幾乎每次成品油價格調(diào)整都引起議論，盡管價格主管部門在上調(diào)的多次聲明中都表示已經(jīng)留了“余地”，但消費者似乎并不領(lǐng)情。現(xiàn)行定價機(jī)制下，在近乎一邊倒的質(zhì)疑價格調(diào)整“合理性”、漲多跌少的抱怨聲中，價格主管部門也難掩“委屈”。

　　“現(xiàn)行定價機(jī)制下 上漲容易下跌難”

　　對全世界絕大多數(shù)消費者來說，國際油價的回落都是重大利好消息，然而在國內(nèi)市場的消費者看來，油價回落的利好一方面可能會被正在推進(jìn)的能源資源價格改革“打折”，另一方面也很可能由于調(diào)價機(jī)制反應(yīng)滯后。

　　最新的例子是20日國內(nèi)成品油價格剛剛調(diào)整，汽柴油價格創(chuàng)下歷史新高，國際油價就大幅回落。

　　當(dāng)天，石油輸出國組織（歐佩克）最大產(chǎn)油國沙特的石油和礦產(chǎn)資源大臣納伊米罕見地公開表態(tài)稱，目前的高油價“不合理”，并鄭重承諾，沙特將在必要時增加25%的產(chǎn)量。（編注：目前，每天的全球原油供應(yīng)要超過需求100萬至200萬桶。其中，沙特石油產(chǎn)量為每天990萬桶，已經(jīng)是數(shù)十年以來的最高水平。除沙特外，歐佩克其他成員國同樣采取了增產(chǎn)措施。伊拉克正在日均210萬桶產(chǎn)量的基礎(chǔ)上增產(chǎn)30萬桶。沙特認(rèn)為，科威特和阿聯(lián)酋也將盡快增產(chǎn)。）

　　受上述消息影響，20日國際市場兩大基準(zhǔn)油價跌幅均超過了1%，紐約市場5月份交貨的輕質(zhì)原油期貨（WTI）收于每桶107美元下方，跌幅高達(dá)2.3%，與國內(nèi)成品油掛鉤油種之一的倫敦布倫特原油期貨價格也下挫了1.26%，雙雙脫離今年反彈來的高位。（編注：國際貨幣基金組織總裁克里斯蒂娜·拉加德20日說，如果來自伊朗的石油供應(yīng)中斷，油價可能上漲三成。同一天，代表超過230家航空公司的國際航空運輸協(xié)會預(yù)測，今年國際油價將維持在平均每桶115美元以上水平。國際航協(xié)同時警告，如油價持續(xù)飆升，達(dá)到年平均價格每桶135美元的最壞情況，今年全球航空業(yè)界將虧損50億美元。）

　　“消費者詬病較多的是價格調(diào)整的長周期以及4%的門檻。”卓創(chuàng)資訊分析師陳晴說，比如“4%”的門檻，按照現(xiàn)行的成品油定價機(jī)制，由于上漲達(dá)到4%比的是低值，而下跌要達(dá)到4%則是比的是高值，客觀上也確實上漲容易，下跌較難。

　　掛靠油種之爭：“本土基準(zhǔn)”缺失

　　在眾多專家看來，未來成品油定價機(jī)制的改革方向一方面是要縮短周期，加快調(diào)價頻率；另一方面也要改進(jìn)成品油運行操作方式，增加掛靠油種以及定價的透明度。

　　“新的定價機(jī)制縮短周期以及增加透明度應(yīng)無懸念，但是增加掛靠油種仍可能面臨不確定性。”有業(yè)內(nèi)人士透露，比如目前市場呼聲較高的是增加在國內(nèi)知名度更高且價格更低的WTI油價作為掛靠油種，然而由于金融危機(jī)以來WTI期貨價格逐漸成為北美地域性定價基準(zhǔn)，加上現(xiàn)有參考的三地油價也均為現(xiàn)貨價格，會否合適并以何種方式納入定價參考仍存爭議。

　　“實際上國內(nèi)基本不進(jìn)口WTI的原油，定價機(jī)制的改革可能還要考慮到煉油這一塊市場。”隆眾資訊分析師吳秀俠也認(rèn)為，將WTI油價納入定價參考很可能更多僅是體現(xiàn)價格的因素，但與國內(nèi)市場進(jìn)口、煉油的關(guān)聯(lián)意義并不是很大。

　　“這種掛靠油種之爭凸顯出了‘本土基準(zhǔn)’的缺失。”專家指出，事實上，在歐、美的布倫特、紐約油價逐漸成為區(qū)域性定價基準(zhǔn)的趨勢下，作為全球原油重要的消費地，亞太時區(qū)迫切需要一個新的權(quán)威基準(zhǔn)油價以反映這一地區(qū)的市場供需狀況。

　　“基本做好了原油期貨前期研究和技術(shù)準(zhǔn)備”

　　“美國在經(jīng)歷兩次石油危機(jī)之后采取的一些措施，特別是美國通過強(qiáng)力推進(jìn)市場化機(jī)制和推出石油期貨合約來削弱歐佩克對國際石油價格的控制，我們應(yīng)該加以借鑒。”中國石油（601857）大學(xué)教授王震說。

　　復(fù)旦大學(xué)教授吳力波也指出，在國內(nèi)石油對外依存度逼近60%、對中東、非洲等地緣敏感區(qū)域的進(jìn)口占比逼近70%的情況下，應(yīng)適時推出國內(nèi)原油期貨交易，這不僅有利于在國際石油市場中爭奪定價權(quán)，更能配合石油戰(zhàn)略儲備，構(gòu)建立體化、多元化的能源安全體系。（編注：為迫使伊朗推遲核計劃，日本和歐盟等多國大幅削減伊朗原油購買量，伊朗原油的最大買家——中國對伊朗原油的進(jìn)口情況備受關(guān)注。中國海關(guān)數(shù)據(jù)昨日公布的顯示，中國2月份自伊朗進(jìn)口原油量同比下降40%至114.6萬噸，環(huán)比降45%；自沙特進(jìn)口原油同比增長39%至551.3萬噸，環(huán)比增逾14%。今年1-2月，中國合計進(jìn)口原油4704萬噸，同比增長12.7%。其中，自伊朗累計進(jìn)口原油323萬噸，同比下滑21.5%；自沙特阿拉伯累計進(jìn)口原油1033萬噸，同比增長26.13%。）

　　“2004年燃料油期貨在上海期貨交易所掛牌上市，成為我國啟動原油期貨的一個重要里程碑，同時針對原油期貨面臨的難點，最近幾年從交易所到期貨公司都進(jìn)行了大量的研究，上海期貨交易所確立了‘國際平臺、凈價交易、保稅交割’的原油期貨方案，基本做好了前期的研究和技術(shù)準(zhǔn)備工作。”海通期貨總經(jīng)理徐凌說。