據(jù)報(bào)道，2011是“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年過(guò)去了，就在各個(gè)行業(yè)“十二五”規(guī)劃紛紛出爐，密集亮相之際，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)最基礎(chǔ)最重要的煤炭業(yè)，它的“十二五”規(guī)劃卻遲遲沒(méi)有出臺(tái)。如此的“猶抱琵琶半遮面”，以至于作為煤炭副產(chǎn)品的煤層氣“十二五”規(guī)劃都已經(jīng)“超車”亮相了。

  正所謂千呼萬(wàn)喚始出來(lái)，今天（22日）上午十點(diǎn)，國(guó)家能源局將舉行發(fā)布會(huì)，正式發(fā)布《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》。煤炭目前仍然是我國(guó)基礎(chǔ)能源，占我國(guó)一次性能源消耗量的70%。這次發(fā)布的煤炭“十二五”規(guī)劃，必將給今后幾年我國(guó)煤炭生產(chǎn)帶來(lái)重大影響。

  雖然現(xiàn)在煤炭“十二五”規(guī)劃還沒(méi)有正式發(fā)布，但是根據(jù)我們目前掌握的資料來(lái)看，我國(guó) “十二五”末煤炭供應(yīng)需將達(dá)到42億噸，其中國(guó)內(nèi)煤炭供應(yīng)40.5億噸，凈進(jìn)口1.5億噸。從十二五”期間煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路來(lái)說(shuō)，主要是“控制東部，穩(wěn)定中部，大力發(fā)展西部”。而對(duì)于西部地區(qū)，將大力推進(jìn)神東、陜北、黃隴和寧東等大型煤炭基地建設(shè)。特別是將對(duì)內(nèi)蒙古東部褐煤資源開(kāi)發(fā)得到重視。提出優(yōu)先建設(shè)大型露天礦，重點(diǎn)供應(yīng)東北地區(qū)。

  這次煤炭“十二五”規(guī)劃一個(gè)重要特點(diǎn)就是繼續(xù)堅(jiān)持推進(jìn)煤炭生產(chǎn)的集約化、大型化。將以建設(shè)大基地、培育大集團(tuán)為重點(diǎn)，著力推動(dòng)煤炭結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升行業(yè)發(fā)展的集約化水平。大型煤礦的產(chǎn)量要占全國(guó)約60%。全國(guó)煤礦數(shù)量減少到1萬(wàn)處以下。這將成為“十二五”煤炭規(guī)劃的主要目標(biāo)?！?/p>

  此外，煤炭運(yùn)輸也成為這次煤炭“十二五”規(guī)劃重要關(guān)注點(diǎn)。到2015年，煤炭產(chǎn)量將達(dá)到40億噸，如何保證煤炭的運(yùn)輸問(wèn)題，也是“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)突出的問(wèn)題之一?！∶禾窟\(yùn)輸、鐵路運(yùn)力問(wèn)題已經(jīng)成為目前制約煤炭流通的主要因素之一，矛盾尤其體現(xiàn)在蒙煤外運(yùn)上。

  根據(jù)規(guī)劃意見(jiàn)稿，到2015年，從內(nèi)蒙古烏蘭察布到通遼的集通線運(yùn)力將從2010年的1500萬(wàn)噸提升到3500萬(wàn)噸，修建蒙冀線，將貢獻(xiàn)運(yùn)力4000萬(wàn)噸?！?/p>

  除運(yùn)力外，“十二五”規(guī)劃重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了煤炭的中間運(yùn)輸環(huán)節(jié)，煤炭的中間環(huán)節(jié)包括煤炭中間商這一群體。近期剛剛成立的中國(guó)煤炭交易中心則為我國(guó)改革煤炭訂貨機(jī)制，建立健全煤炭交易體制機(jī)制產(chǎn)生影響。