2012年5月3日，中歐高層能源會議在布魯塞爾召開。中國國務院副總理李克強和歐盟委員會主席巴羅佐共同出席閉幕式并發(fā)表演講。國家發(fā)展改革委副主任、國家能源局局長劉鐵男與歐盟能源委員袞特·厄廷格共同主持了會議，并在雙方領導人的見證下簽署了《中歐能源安全聯(lián)合聲明》。這標志著中歐能源消費國戰(zhàn)略伙伴關系的正式建立。

  此次中歐高層能源會議旨在落實第十四次中歐領導人會晤達成的重要共識。外交部、國家發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設部、商務部、國務院國資委、電監(jiān)會、國務院法制辦和國家能源局等國家能源委員會組成部門負責同志，以及歐盟27國能源部長或代表參加了會議。與會中歐雙方近20位部長圍繞能源發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃、能源保障與安全兩個主題，在能源基礎設施建設、能源投資與貿(mào)易、能源地地緣政治、電力市場安全、能源法制建設、建筑能效、新能源并網(wǎng)、能源企業(yè)在能源安全中的作用等方面作了發(fā)言。中歐雙方通過對話交流，加深了對一系列能源重要問題的認識，形成了廣泛重要共識，對推動中歐能源合作沿著健康、穩(wěn)定、務實的軌道向前發(fā)展具有積極作用。會議達到了預期目的，取得了圓滿成功。

  能源安全，是世界各國普遍關注的共同話題。在能源安全問題上，中歐面臨著共同的挑戰(zhàn)。中國和歐盟同是世界上能源消費的重要國家和地區(qū)，中歐雙方能源消費總量約占全球的三分之一,雙方石油消費量合計約占全球的四分之一。石油對外依存度都很高，這是雙方共同的特點。加強能源安全領域的合作，符合雙方的共同利益，也是中歐18億人民的共同福祉。

  《中歐能源安全聯(lián)合聲明》的主要內(nèi)容包括：一是為確保能源需求和實現(xiàn)互利共贏的目標，雙方建立能源消費國戰(zhàn)略伙伴關系。二是加強可再生能源、提高能源轉換和利用效率、海上油氣安全生產(chǎn)、核電安全、能源基礎設施建設等領域的先進技術和政策、標準、法規(guī)等方面的合作。三是共同確認建立公開、透明、高效和有競爭力的能源市場的原則立場，鼓勵在能源勘探、生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)的投資，鼓勵能源高效、可持續(xù)利用并促進公平貿(mào)易。四是在國際層面共同推動有規(guī)則的全球能源治理，加強在全球能源趨勢分析、能源戰(zhàn)略和政策制定方面的交流與合作。五是雙方加強協(xié)調(diào)，通過中歐能源對話、中歐清潔能源中心、清潔與可再生能源學院項目等機制落實各項合作內(nèi)容，鼓勵雙方企業(yè)與中歐清潔能源中心開展緊密合作。
 

  附：《中歐能源安全聯(lián)合聲明》

  中歐能源安全聯(lián)合聲明

  布魯塞爾，2012年5月3日

  憶及二〇一二年二月十四日在北京舉行的第十四次中國-歐盟（以下稱“雙方”）領導人會晤《聯(lián)合新聞公報》達成的舉辦中歐高層能源會議以加強能源安全合作的共識；

  憶及二〇〇九年六月十七至十八日在布魯塞爾召開的以能源安全為議題的首屆亞歐能源部長會議發(fā)表的《能源安全聯(lián)合聲明》中所表達的共同確保能源安全的意愿；

  重申二〇一一年二月四日歐洲理事會上通過的應著重在能源安全方面與重要第三國發(fā)展互惠性能源伙伴關系的決議；

  憶及胡錦濤主席二〇〇六年七月十七日在圣彼得堡出席八國集團峰會上提出的關于中國樹立和落實互利合作、多元發(fā)展、協(xié)調(diào)保障的新能源安全觀的主張，以及在平等互惠、互利雙贏的原則下加強同各能源生產(chǎn)國和消費國的合作，共同維護全球能源安全的意愿。

  憶及溫家寶總理二〇一二年一月十六日在阿布扎比出席第五屆世界未來能源峰會開幕式上發(fā)表的講話，其中建議在G20框架下，通過加強協(xié)商對話，制定一個公正、合理、有約束力的國際規(guī)則，建立多邊安全協(xié)調(diào)機制和構建能源市場的預測預警機制；

  認識到：

  人民的福祉、工業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展皆有賴于安全、可靠、可持續(xù)且價格合理的能源供應；

  應對全球氣候變化和可持續(xù)發(fā)展為能源安全帶來新的挑戰(zhàn)與機遇；

  中國和歐盟的能源消費約占全球能源消費總量的三分之一；預計在未來幾年中該比例仍將持續(xù)增長；

  雙方聲明如下：

  一、在全球能源消費量，特別是化石能源消費量維持高位、國際原油市場價格波動的背景下，能源安全以及社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展更加成為雙方共同關注的議題；

  二、提高能源安全需要在國際、地區(qū)和國家層面上分別制定綜合能源政策。該能源政策應包括能源供應來源、運輸通道以及種類的多元化，建立應急機制，鼓勵應用安全和可持續(xù)的低碳技術（包括煤炭領域的低碳技術），并鼓勵開發(fā)更可持續(xù)、更清潔的能源資源，特別是可再生能源資源。雙方同意就與氣候變化相關的國內(nèi)政策進一步加強對話，并就具體氣候變化立法分享經(jīng)驗。

  三、提高能源安全還需建立公開、透明、高效和有競爭力的能源市場，包括透明、有效的法制和監(jiān)管框架。該能源市場應當鼓勵在能源勘探、生產(chǎn)、運輸環(huán)節(jié)的投資，鼓勵能源高效、可持續(xù)利用；

  四、為確保能源需求、實現(xiàn)互利共贏的目標，雙方同意通過逐步統(tǒng)一能源安全理念、加強在能源基礎設施建設方面的交流和增進公開對話等方式，建立能源消費國戰(zhàn)略伙伴關系；

  五、應當在國際層面推動有規(guī)則的全球能源治理。因此，雙方有意與國際能源署(IEA)、國際能效合作組織伙伴關系(IPEEC)、G20以及聯(lián)合國發(fā)起的“人人享有可持續(xù)能源倡議”等國際論壇增進合作，以加強在全球能源趨勢分析、能源戰(zhàn)略和政策制定方面的交流與合作，并推動將中歐雙方共同加入的國際條約所規(guī)定的國際公認規(guī)范和標準納入到國家法規(guī)中；

六、開發(fā)利用核能是實現(xiàn)能源多元化政策的重要選擇，因此確保核安全十分重要。雙方有意加強在核電安全領域的合作，包括技術標準、監(jiān)管和立法框架、預警和應急體系，尤其要參考國際原子能機構(IAEA)推薦的核安全標準與規(guī)范框架；

  七、在經(jīng)濟領域全方位地促進節(jié)能和提高能效是能源安全政策的一個基本組成部分；因此，雙方有意加強在提高工業(yè)生產(chǎn)過程中能源利用和轉換效率的先進技術和法規(guī)方面的合作；

  八、綜合能源安全政策應鼓勵加大在可再生能源發(fā)展和高效并網(wǎng)方面的投資力度。為此，雙方有意加強在可再生能源綜合利用、并網(wǎng)以及分布式利用方面的合作；

  九、在低碳城市建設領域，雙方有意加強在發(fā)展低碳城市能源系統(tǒng)（包括節(jié)能建筑）、清潔城市交通以及城市建筑中可再生能源和分布式發(fā)電整合方面的交流與合作；

  十、能源安全應當包括在發(fā)展充足且有保障的基礎設施方面的交流以及在確保海上油氣生產(chǎn)方面的最高安全、健康以及環(huán)保標準方面的合作；

  十一、雙方有意加強在先進、環(huán)保能源技術方面的研究、創(chuàng)新、應用與推廣方面的合作；并就包括政策和法規(guī)在內(nèi)的知識技能展開交流；

  十二、中國國家能源局和歐盟委員會能源總司將負責協(xié)調(diào)以上能源合作事宜。年度中歐能源對話、中歐清潔能源中心(EC2)以及中歐清潔與可再生能源學院項目(ICARE)將成為落實以上承諾的重要工具。同時，應鼓勵雙方企業(yè)與中歐清潔能源中心(EC2)開展緊密合作；

  十三、第六屆中歐能源對話將于2013年在中國舉行。

中華人民共和國政府　　　　　　　　　　　歐洲聯(lián)盟

  代表　　　　　　　　　　　　　　　　代表

  中國國家能源局局長　　　　　　　　　 歐盟委員會成員

  劉鐵男　　　　　　　　　　　　　袞特爾·厄廷格