變化總會(huì)發(fā)生。
面對(duì)一系列欠佳的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，中國(guó)的決策者開始改變立場(chǎng)，轉(zhuǎn)而將重點(diǎn)牢牢地放在促增長(zhǎng)上。轉(zhuǎn)變的跡象在本周最初提振了日本和香港股市投資者的信心，并在全球受到歡迎。這讓人回想起2008年底、2009年初的情形，當(dāng)時(shí)在美國(guó)次債危機(jī)后，中國(guó)大規(guī)模的刺激計(jì)劃使全球經(jīng)濟(jì)避免了徹底脫軌的厄運(yùn)。
現(xiàn)在的問(wèn)題是，會(huì)有足夠的刺激措施嗎？
中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶本月早些時(shí)候堅(jiān)稱，中國(guó)必須把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要的位置（而不是擔(dān)心通貨膨脹）。在溫家寶謹(jǐn)慎的表態(tài)后，政府推出了一系列小舉措，將穩(wěn)增長(zhǎng)的指示轉(zhuǎn)化為政策。
北京公布了家電購(gòu)置補(bǔ)貼計(jì)劃，暗示推出稅項(xiàng)措施來(lái)降低企業(yè)成本，并承諾允許更多的民間資本進(jìn)入一些此前受限制的領(lǐng)域。中國(guó)周三說(shuō)，將向七大產(chǎn)業(yè)提供支持，其中包括新能源和環(huán)保產(chǎn)業(yè)。
甚至在5月20日溫家寶的講話公開之前，中國(guó)國(guó)家規(guī)劃部門發(fā)改委就似乎已經(jīng)在加快項(xiàng)目審批速度。據(jù)今年以來(lái)發(fā)改委在其網(wǎng)站上發(fā)布的通知顯示，今年1到4月份，發(fā)改委批準(zhǔn)了868個(gè)投資項(xiàng)目，高于上年同期的363個(gè)。
僅4月份，發(fā)改委就批準(zhǔn)了254個(gè)項(xiàng)目，高于3月份的213個(gè)，較2011年4月批準(zhǔn)的74個(gè)項(xiàng)目增加了兩倍以上。
發(fā)改委批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目?jī)?nèi)容涵蓋廣泛，包括新建鋼鐵廠、醫(yī)院和水處理廠等各類項(xiàng)目。包括風(fēng)電、太陽(yáng)能和水電在內(nèi)的清潔能源項(xiàng)目占了4月份發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目的71%以上。
變的動(dòng)力似乎主要來(lái)自于令人失望的4月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，其中包括工業(yè)產(chǎn)值疲軟、進(jìn)出口不夠強(qiáng)勁以及國(guó)企利潤(rùn)1月至4月同比下滑等。
周一，廣東省某市市長(zhǎng)無(wú)意之中幫忙傳達(dá)了這個(gè)好消息。有人拍到他在親吻一份發(fā)改委批準(zhǔn)該市一個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的文件，這張圖片在網(wǎng)上廣為流傳。
不過(guò)目前仍不清楚的是，刺激方案的規(guī)模要大到什么程度才足以真正拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)，以及刺激資金將投往何處。據(jù)瑞信(CreditSuisse)經(jīng)濟(jì)學(xué)家陶冬發(fā)布的一份研究報(bào)告估計(jì)，該方案的規(guī)模可能為人民幣1萬(wàn)億至2萬(wàn)億元(合1,580億美元至3,160億美元)。與2008年全球金融危機(jī)爆發(fā)后為重啟經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而投入的4萬(wàn)億元巨資相比，這個(gè)數(shù)字小多了。許多人都看到了這份研究報(bào)告。
美銀美林(BankofAmerica-MerrillLynch)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家陸挺表示，刺激方案的規(guī)模也許比這還要小。他說(shuō)，中國(guó)現(xiàn)在并不需要那么大的刺激力度，除非希臘被迫退出歐元區(qū)并引發(fā)新的全面危機(jī)。
中國(guó)股市到目前為止一直對(duì)政府新宣布的經(jīng)濟(jì)刺激措施顯得無(wú)動(dòng)于衷，這顯示了市場(chǎng)的失望情緒。此前，中國(guó)股市曾因政府支出有望回升而溫和上揚(yáng)。本周早些時(shí)候一度領(lǐng)漲上海股市的水泥股周四早盤急劇下跌。
中國(guó)官方通訊社新華社幫助抑制了股市的熱情。該社一篇評(píng)論文章說(shuō)，中國(guó)不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模刺激方案。文章還說(shuō)，刺激措施的規(guī)模和方向均明顯不同于2008年危機(jī)后推出的支出計(jì)劃。
中國(guó)官方報(bào)紙《光明日?qǐng)?bào)》提醒讀者說(shuō)(該報(bào)文章一般來(lái)講枯燥乏味，但其讀者中有很多是政府雇員，他們通過(guò)閱讀此報(bào)搜尋政策提示)，發(fā)改委并無(wú)重大政策變化，不要期望每份項(xiàng)目融資申請(qǐng)都能得到核準(zhǔn)。這些話的意思就是，政策轉(zhuǎn)向和“豪禮大派送”之間還是有區(qū)別的。
