“燃料乙醇的‘十一五’發(fā)展規(guī)劃正在研究編制中，大的原則有四條，一是把握全新定位，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展；二是突出拉動作用，穩(wěn)定政策支持；三是擴大發(fā)展規(guī)模，確定合理布局；四是嚴格市場準(zhǔn)入，提高發(fā)展素質(zhì)。”9月14日，在2006年國際生物燃料會議上，國家發(fā)改委工業(yè)司劉群表示，對于急速增長的燃料乙醇產(chǎn)業(yè)，一份新的專項發(fā)展規(guī)劃將會在今年年底出臺。

　　發(fā)改委工業(yè)司網(wǎng)站資料顯示，目前我國已建立起4個燃料乙醇試點基地。2005年，我國燃料乙醇生產(chǎn)能力達到102萬噸，已實現(xiàn)年混配1020萬噸燃料乙醇汽油的能力。我國2005年汽油消費量為4800萬噸，燃料乙醇汽油的消費量占到全國汽油消費總量的兩成多。

　　劉群在國家發(fā)改委長期負責(zé)乙醇汽油的推廣工作，他表示，在石油價格居高不下的大背景下，生物燃料產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟性已經(jīng)日益顯現(xiàn)，而目前的供需矛盾將給這一產(chǎn)業(yè)帶來巨大的市場空間。同時，國家在生態(tài)環(huán)境保護方面要求日益嚴格，也為該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了動力。

　　據(jù)介紹，到2010年我國汽油市場的規(guī)模預(yù)計將達到6650萬噸。其中，燃料乙醇所占的市場份額將會達到5％，這意味著屆時我國燃料乙醇的年產(chǎn)量將超過330萬噸。但除了已有的四個國家級燃料乙醇產(chǎn)業(yè)試點基地外，發(fā)改委目前尚未批準(zhǔn)任何新建項目。

　　劉群表示，政府對燃料乙醇產(chǎn)業(yè)的引導(dǎo)既要積極也要穩(wěn)妥。目前國內(nèi)這一產(chǎn)業(yè)已出現(xiàn)投資過熱的征兆，政府將按照資源、技術(shù)、環(huán)保和能耗四項扶持指標(biāo)控制支持范圍和力度。

　　劉群還指出，在新的專項規(guī)劃中，政策扶持的原則將更加明晰，即發(fā)展燃料乙醇應(yīng)不與糧爭地，要促進能源與糧食“雙贏”；堅持產(chǎn)業(yè)發(fā)展與財政支持相結(jié)合，鼓勵多元化，開發(fā)鹽堿地原料基地；鼓勵企業(yè)提高效率和競爭力，爭取突破若干關(guān)鍵技術(shù)；成本低、效率高的企業(yè)將優(yōu)先獲得政府支持。

　　據(jù)了解，國家在未來將對燃料乙醇產(chǎn)業(yè)實施彈性虧損補貼，建立參考保護價，若低于這一標(biāo)準(zhǔn)就予以補貼。同時，國家還會補貼原料基地的建設(shè)，并對農(nóng)戶模式的龍頭企業(yè)予以補助。此外，優(yōu)惠措施還包括示范性補助和稅收優(yōu)惠。

　　此外，黑龍江、吉林、河南和安徽現(xiàn)有的封閉式推廣試點在“十一五”期間將擴大到全省和其他省份，使用高摻比乙醇汽油為燃料的汽車將在選擇個別地區(qū)試點后予以推廣。





　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　－－來源：21世紀(jì)經(jīng)濟報道