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黑龍江淘汰“兩高”行業(yè) 化工企業(yè)首當(dāng)其沖

   2012-05-10

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  生意社05月10日訊

  最近,黑龍江省在淘汰'兩高'落后產(chǎn)能上動(dòng)作連連。5月7日,黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)產(chǎn)業(yè)政策處將2012年淘汰落后產(chǎn)能計(jì)劃在網(wǎng)上進(jìn)行了公示。而就在'五一'前,國家各部門淘汰落后產(chǎn)能檢查組到黑龍江聽取淘汰落后產(chǎn)能情況。記者了解到,從去年初到現(xiàn)在一年多的時(shí)間里,黑龍江省對'兩高'落后產(chǎn)能進(jìn)行了大刀闊斧的淘汰,僅焦炭就已淘汰50萬噸,完成了'十二五'目標(biāo)任務(wù)的62.5%。

  黑龍江省是一個(gè)傳統(tǒng)的能源大省兼重工業(yè)基地,石油、石化和煤炭等資源雄厚。隨之而來的如煉焦、煉化企業(yè)也都是'老資格'的以資源起家的重化工業(yè),在巨大的能源基數(shù)上,高耗能、高污染成為了能源大省落后產(chǎn)能的溫床。

  黑龍江省工業(yè)和信息化委員會(huì)副主任陳杰介紹說:'黑龍江省在淘汰工業(yè)行業(yè)落后產(chǎn)能過程中,打出了‘組合拳’。嚴(yán)防嚴(yán)控淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)用地用礦,嚴(yán)把環(huán)評準(zhǔn)入關(guān),把能耗標(biāo)準(zhǔn)作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)和開工建設(shè)的強(qiáng)制性門檻等。'

  記者了解到,黑龍江省在淘汰工業(yè)行業(yè)'兩高'落后產(chǎn)能上,重點(diǎn)推出了'兩個(gè)嚴(yán)格',即嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件和嚴(yán)格執(zhí)行限制落后產(chǎn)能的政策。其中在嚴(yán)格市場準(zhǔn)入條件上,對化工等涉及禁止類'兩高'和產(chǎn)能過剩行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目用地,一律不予安排用地計(jì)劃指標(biāo),一律不予預(yù)審,一律不予批準(zhǔn)供地;對未按規(guī)定期限淘汰落后產(chǎn)能的企業(yè),不予批準(zhǔn)新增建設(shè)用地。

  該省還全面實(shí)施戰(zhàn)略環(huán)評、規(guī)劃環(huán)評和區(qū)域環(huán)評。據(jù)了解,有關(guān)部門對全省13個(gè)地市和農(nóng)墾總局系統(tǒng)重點(diǎn)減排項(xiàng)目和松花江流域污染防治規(guī)劃增補(bǔ)400余項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行情況進(jìn)行了全面督查。

  據(jù)黑龍江省工信委產(chǎn)業(yè)政策處處長孫萍介紹,工信委嚴(yán)把企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目審核關(guān),在項(xiàng)目審核、備案過程中,嚴(yán)格控制落后產(chǎn)能和產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的核準(zhǔn)和備案。同時(shí)加大了對化工、焦炭等行業(yè)淘汰類生產(chǎn)企業(yè)實(shí)行差別電價(jià)政策的實(shí)施力度,共對36家淘汰類高耗能企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行差別電價(jià)。

  在黑龍江省淘汰落后產(chǎn)能的'割肉之舉'中,最突出的莫過于化工企業(yè)。

  黑龍江省東隆化工有限公司的20萬噸/年焦?fàn)t是黑龍江省2011年度重點(diǎn)淘汰落后產(chǎn)能項(xiàng)目之一,也是黑龍江省'十二五'期間淘汰80萬噸焦炭計(jì)劃之一。該公司總經(jīng)理宋吉春說:'我們公司的年產(chǎn)20萬噸焦炭炭化室高度低于4.3米,按國家要求是必須要淘汰的。20萬噸/年焦?fàn)t被淘汰后,我們已將原有煤礦由年設(shè)計(jì)產(chǎn)能9萬噸擴(kuò)大到30萬噸。此外,我們還派人出去考察,選擇好的項(xiàng)目在企業(yè)原址建設(shè)。'據(jù)了解,東隆化工有限公司的煤礦改擴(kuò)建目前正在進(jìn)行中,這是公司在去年淘汰20萬噸/年焦?fàn)t后再創(chuàng)發(fā)展的一個(gè)標(biāo)志性項(xiàng)目。

  記者了解到,黑龍江省在淘汰落后產(chǎn)能進(jìn)程中,仍面臨著兩大制約因素。一是退出機(jī)制有待進(jìn)一步完善。主要是落后產(chǎn)能淘汰后,職工擔(dān)心影響工資收入,特別是拖欠的職工工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等解決起來更加困難。二是地方財(cái)政收入減少所帶來的影響。特別是在一些邊遠(yuǎn)市縣,那些需要淘汰的落后產(chǎn)能企業(yè)對當(dāng)?shù)刎?cái)政收入還起著重要的支撐作用。為此,黑龍江省委、省政府各部門提出3項(xiàng)建議:盡快出臺(tái)淘汰落后產(chǎn)能'等量置換'或'減量置換'實(shí)施辦法;加大優(yōu)惠政策扶持力度,建議國家在稅收、土地、信貸等方面出臺(tái)優(yōu)惠減免政策,對邊遠(yuǎn)地區(qū)淘汰'兩高'落后產(chǎn)能企業(yè)新上項(xiàng)目給予優(yōu)惠政策扶持;不斷完善配套制度,妥善解決好企業(yè)拖欠職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)及個(gè)人債務(wù)等遺留問題,妥善安置因淘汰落后產(chǎn)能而產(chǎn)生的職工下崗等問題。

 
 
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