國家發(fā)改委日前結(jié)束了對山西、陜西、內(nèi)蒙古等省區(qū)的煤化工調(diào)研。調(diào)研發(fā)現(xiàn),盡管焦炭、電石行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了初步成效,但仍存在較嚴重的產(chǎn)能過剩,局部地區(qū)存在“規(guī)劃過熱”的情況,調(diào)研組建議盡快發(fā)布《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》,并加大對自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的支持力度。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近一時期,由于國際市場油價高企,激發(fā)了富煤地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的積極性。目前在建煤化工項目30項,總投資800多億元,新增生產(chǎn)能力為甲醇850萬噸,二甲醚90萬噸,烯烴100萬噸,煤制油124萬噸。已備案的甲醇項目產(chǎn)能3400萬噸,烯烴300萬噸,煤制油300萬噸。有些地區(qū)不顧技術(shù)、市場、資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的條件盲目規(guī)劃,局部地區(qū)存在“規(guī)劃過熱”的情況。但煤化工項目投資大,技術(shù)復雜,對資源、環(huán)境等要求較高,建設周期長,實際開工建設的大型煤化工項目并不多,大部分項目尚在規(guī)劃研究階段。
目前除煤制甲醇形成一定生產(chǎn)規(guī)模外,大部分現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)尚處在生產(chǎn)和使用示范階段。2005年我國煤制甲醇產(chǎn)能約350萬噸、二甲醚產(chǎn)能約30萬噸。煤制油和烯烴示范裝置尚在建設之中。
調(diào)研組建議,盡快發(fā)布《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大對自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的支持力度。我國煤化工技術(shù)及裝備應主要立足國內(nèi)解決。對采用自主技術(shù)的大型甲醇、二甲醚、烯烴、煤制油等新型煤化工示范工程給予支持,加快項目建設;加強規(guī)劃制定工作,科學確立產(chǎn)業(yè)布局和階段性發(fā)展目標。
此外,還要做好政策銜接工作。對于《關(guān)于加強煤化工項目建設管理促進行業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)布前辦理的項目,手續(xù)齊全的在建項目允許其繼續(xù)建設;符合國家相關(guān)規(guī)定的項目,建議納入中長期發(fā)展規(guī)劃;對于違反國家有關(guān)規(guī)定的在建和已備案或核準項目應令其停止建設;對新申報項目按照《通知》和新的產(chǎn)業(yè)政策的要求執(zhí)行。
發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)負責人稱,《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿,待修改完善后,近期將書面征求有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的意見,在綜合各單位意見的基礎上,盡快形成送審稿上報審議,以便早日頒布。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),近一時期,由于國際市場油價高企,激發(fā)了富煤地區(qū)發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)的積極性。目前在建煤化工項目30項,總投資800多億元,新增生產(chǎn)能力為甲醇850萬噸,二甲醚90萬噸,烯烴100萬噸,煤制油124萬噸。已備案的甲醇項目產(chǎn)能3400萬噸,烯烴300萬噸,煤制油300萬噸。有些地區(qū)不顧技術(shù)、市場、資源、生態(tài)、環(huán)境等方面的條件盲目規(guī)劃,局部地區(qū)存在“規(guī)劃過熱”的情況。但煤化工項目投資大,技術(shù)復雜,對資源、環(huán)境等要求較高,建設周期長,實際開工建設的大型煤化工項目并不多,大部分項目尚在規(guī)劃研究階段。
目前除煤制甲醇形成一定生產(chǎn)規(guī)模外,大部分現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)尚處在生產(chǎn)和使用示范階段。2005年我國煤制甲醇產(chǎn)能約350萬噸、二甲醚產(chǎn)能約30萬噸。煤制油和烯烴示范裝置尚在建設之中。
調(diào)研組建議,盡快發(fā)布《煤化工產(chǎn)業(yè)政策》,促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展;加大對自主知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)的支持力度。我國煤化工技術(shù)及裝備應主要立足國內(nèi)解決。對采用自主技術(shù)的大型甲醇、二甲醚、烯烴、煤制油等新型煤化工示范工程給予支持,加快項目建設;加強規(guī)劃制定工作,科學確立產(chǎn)業(yè)布局和階段性發(fā)展目標。
此外,還要做好政策銜接工作。對于《關(guān)于加強煤化工項目建設管理促進行業(yè)健康發(fā)展的通知》發(fā)布前辦理的項目,手續(xù)齊全的在建項目允許其繼續(xù)建設;符合國家相關(guān)規(guī)定的項目,建議納入中長期發(fā)展規(guī)劃;對于違反國家有關(guān)規(guī)定的在建和已備案或核準項目應令其停止建設;對新申報項目按照《通知》和新的產(chǎn)業(yè)政策的要求執(zhí)行。
發(fā)改委工業(yè)司有關(guān)負責人稱,《煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期發(fā)展規(guī)劃》已經(jīng)形成初稿,待修改完善后,近期將書面征求有關(guān)部門、地方政府、行業(yè)協(xié)會和相關(guān)企業(yè)的意見,在綜合各單位意見的基礎上,盡快形成送審稿上報審議,以便早日頒布。