根據國家電監(jiān)會最新公布的《電力監(jiān)管年度報告（2011）》（以下簡稱《報告》），2011年全國火電投資跌幅高達26%，并且已經連降6年。而被視為大勢所趨的清潔能源發(fā)電量也僅緩步上揚0.9個百分點。這兩個數字折射出火電行業(yè)的重重困境，也使電力供應的前景令人擔憂，專家表示，重振電力市場已成當務之急。

火電投資出現暴跌

《報告》顯示，2011年，華能、大唐、華電、國電、中電投五大發(fā)電集團電力業(yè)務虧損151.17億元，同比負增長348.32%。除華能電力業(yè)務盈利1.92億元外，其他均為虧損。

同時，自2005年以來，我國電源投資總額均保持在3000億元以上，但火電投資逐年下降，2011年火電投資總額不足2005年的一半，僅1054億元，同比減少372億元，降幅高達26%。電監(jiān)會稱，作為電力供應主力，火電投資持續(xù)下降將對電力供應造成重大影響。

另一組同樣值得注意的數據是，2011年，我國清潔能源發(fā)電量同比增長0.9%。狂跌的火電投資給電力供應的前景蒙上了陰影，增長放緩的清潔能源卻又難以短時間內大規(guī)模為電力需求市場“充電”。業(yè)內人士分析，上述現象背后潛藏著較深的電力供需危機。

煤電市場失衡

對于萎靡的火電開發(fā)現狀，廈門大學能源研究中心教授林伯強用“糾結”一詞概括。他分析，當前，我國80%的電力供應源于火力發(fā)電，清潔能源只占其一小部分。即便立即暫停太陽能開發(fā)，也不會對日常生活產生太大影響，而火力發(fā)電要是停業(yè)，必將造成全球工廠的整體癱瘓。當前電力市場出現萎靡現狀最主要癥結在于煤價。煤炭作為火電動力來源，前期買進價格一直走高，造成了火電生產成本較高，但與此相對，對外輸出的電價卻一直處于低位，雖然部分省份對電價上漲有所松綁，但是兩者之間的價格懸殊，很難讓投資者從中看到收益。

除此之外，據統(tǒng)計，近年來，我國發(fā)電企業(yè)負債率居高不下，尤其在2011年，負債率高達85.71%。因為虧損太厲害、資產負債率較高，許多企業(yè)已無力新增投資，這也讓電力企業(yè)增長潛力下滑。

重振火電是當務之急

火電前景堪憂，應該引起各方重視。林伯強坦言，26%的投資下降幅度對于整個發(fā)電業(yè)而言是一個觸目驚心的數字。另外也有業(yè)內人士表示，當前談中國“清潔能源時代”還為時尚早。清潔能源是國家調整能源結構，實現環(huán)境優(yōu)化的未來走向，也必將成為火力發(fā)電的替代者，但是新能源真正能成氣候至少需要到2030年。于是，解決電力短缺，最終還需落腳火電。

業(yè)內專家普遍認為，面對壓抑的火電市場，政府應成為改變局面的主推手。一方面71.41%裝機容量由27家大型國有發(fā)電集團掌握；另一方面，政府在價格調節(jié)中具有極大的杠桿作用。林伯強認為，政府可以出資助力萎靡的火電市場，并且鼓勵支持廣大民間資本融入電力市場。