國內煤炭供求形勢突然逆轉，煤炭高庫存卻給煤制氣行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了機會。

7月19日，中石化相關負責人告訴記者，公司正在為投資近2500億元的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目以及將投資3700億元的配套煤制氣項目積極準備。記者同時獲悉，目前國家相關部委組織專家對新疆、內蒙古、山西、安徽等省區(qū)部分煤制氣示范項目進行了評審，根據(jù)評審意見和項目進度，啟動了新疆伊犁煤制天然氣等15個示范項目的前期工作。

兩巨頭交火煤制氣

隨著中國“以氣代煤”政策方向的確定，國內巨大的天然氣缺口為中國煤制天然氣發(fā)展提供了廣闊的空間，而新疆、內蒙古等地因豐富的煤炭資源，又成為煤制天然氣產業(yè)的聚集地，中石油和中石化更是爭搶布局新疆管道建設。

隨著15個煤化工項目展開前期工作，中石化一直籌劃的新粵浙和新魯煤制天然氣管道項目以及將投資3700億元的配套煤制氣項目也漸行漸近。

按照中石化完成的規(guī)劃，該公司擬推出新粵浙和新魯?shù)膬蓷l管道，設計輸氣規(guī)模均為300億立方米/年。管道建成后，新疆多家企業(yè)生產的煤制氣將不用通過西氣東輸管線，就能直接輸送到浙江市場。

記者同時從中石化獲悉，該公司已經(jīng)與華能集團等9家企業(yè)就落實新疆煤制天然氣外輸管道工程氣源簽署協(xié)議。其中，總投資高達1200多億元的新粵浙管道預計總長度為7373公里，配建儲氣庫和LNG應急調峰站，目標市場為新疆、甘肅、浙江、兩廣等13個省(區(qū)、市)；新魯管道預計總長度為4463公里，配套建設儲氣庫(與新粵浙管道共用)，目標市場為河南、山東、河北、北京、天津、安徽、江蘇共7個省市。

不過中石油也不甘示弱，也與各煤制氣項目積極接洽。

據(jù)記者從中石油了解到，中石油規(guī)劃建設5條出疆管道、8座煤制天然氣集氣站、14條煤制天然氣接入支線，約430公里，其中疆內天然氣管道總長度約6350公里，在疆管道建設投資超過1000億元。這5條出疆管道包括西氣東輸三線、四線、五線、六線、七線，輸氣能力2100億立方米/年。加上已建的西氣東輸一線、二線管道，預計中石油在新疆地區(qū)管道的外輸能力約2570億立方米/年，其中輸送煤制天然氣能力為1130億立方米/年。

15個項目已有明確規(guī)劃

盡管煤化工項目的“產能過剩、亂象叢生”一直備受行業(yè)詬病，但隨著煤炭供過于求引發(fā)的煤炭高庫存現(xiàn)象，政府正在開始為一直收緊的“煤化工”行業(yè)松綁。

在近日召開的中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會煤化工專業(yè)委員會成立儀式上，國家能源局能源節(jié)約和科技裝備司司長李冶透露，由國家發(fā)改委、能源局編制的《煤炭深加工示范項目規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)以及《煤炭深加工產業(yè)發(fā)展政策》(以下簡稱《產業(yè)政策》)已通過發(fā)改委主任辦公會，擬于近期發(fā)布實施。其中，共批復氣化技術、合成技術、大型設備等18項重點示范內容以及內蒙古、新疆等11個省區(qū)的15個煤炭深加工示范項目。

“而《規(guī)劃》和《產業(yè)政策》這兩份文件將成為‘十二五’期間我國煤化工、尤其是現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展的綱領性文件。”李冶表示，內蒙古慶華集團則證實，該公司投資建設的新疆伊犁年產55億方煤制氣項目近期已獲主管部門的“路條”，有望成為煤制氣審批權松綁后首個獲批項目，繼而成為全國第四個經(jīng)國家核準的煤制天然氣項目。

資料顯示，目前已獲得國家發(fā)改委核準的煤制天然氣項目共3個，即大唐國際內蒙古赤峰年產40億立方米煤制天然氣項目、大唐阜新年產40億立方米煤制天然氣項目和內蒙古匯能年產16億立方米煤制天然氣項目。而在對外披露的《規(guī)劃》中，明確規(guī)劃了11個省區(qū)15個示范工程項目。

業(yè)內稱審批仍應從緊

盡管國家發(fā)改委開始對煤化工項目松綁，但這個行業(yè)一擁而上的“亂象”仍讓政府繼續(xù)從緊對這個行業(yè)的審批。

“截至目前，各地正式上報到國家發(fā)改委，要求‘十二五’期間核準建設的大型煤化工項目一共104個，按照各地上報的技術方案，如果全部在‘十二五’期間建設，投資要超過2萬億元。”李冶透露。

國家能源局煤制天然氣發(fā)展布局規(guī)劃顯示：“十二五”期間，煤制天然氣項目將主要分布在4個區(qū)域，即三西(山西、陜西、蒙西)、新疆、蒙東和云貴地區(qū)。新疆是其中的重要地區(qū)。

雖然目前政府僅明確了15個煤化工項目的前期工作，但僅新疆一地，目前就有20個煤制氣項目已開工建設或開始前期工作。

煤化工行業(yè)“產業(yè)過剩”早在2009年就已經(jīng)被定性。

2009年，政府將煤化工列入產能過剩和重復建設的名單，提出“今后3年原則上不再安排新的現(xiàn)代煤化工試點項目”。

“當前經(jīng)濟形勢放緩，上升壓力加大，加上煤炭供求形勢低迷，庫存加大，政府對固定資產項目的審批比如煤化工項目明顯有所放松，不過，對于產業(yè)過剩的行業(yè)，政府在審批方面勢必還將保持謹慎，以防加劇行業(yè)亂局。”煤炭專家李朝林認為。