記者日前從內(nèi)蒙古自治區(qū)政府獲悉,《內(nèi)蒙古自治區(qū)主體功能區(qū)規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)近日公布實(shí)施,明確了全區(qū)主體功能區(qū)的范圍、功能定位、發(fā)展方向和區(qū)域政策。
據(jù)內(nèi)蒙古發(fā)展和改革委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,《規(guī)劃》確立了未來自治區(qū)國土空間開發(fā)的“三大戰(zhàn)略格局”。一是構(gòu)建“沿線、沿河”為主體的城市化戰(zhàn)略格局,形成以沿交通干線、沿主要河流為軸線,以國家和自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)開發(fā)的城市化地區(qū)為主要支撐,以軸線上其它點(diǎn)狀開發(fā)地區(qū)為重要組成的城市化戰(zhàn)略格局;二是構(gòu)建“兩區(qū)兩帶”為主體的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局,形成以河套——土默川平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、西遼河平原農(nóng)業(yè)主產(chǎn)區(qū)、大興安嶺沿麓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、呼倫貝爾——錫林郭勒草原畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶為主體,以其它適宜農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域?yàn)橹匾M成的農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略格局;三是構(gòu)建“兩屏三區(qū)”為主體的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局,形成以大興安嶺和陰山為生態(tài)屏障,以沙地防治區(qū)、沙漠防治區(qū)和黃土高原丘陵溝壑水土保持區(qū)為主體,以點(diǎn)狀分布的禁止開發(fā)區(qū)域?yàn)橹匾M成的生態(tài)安全戰(zhàn)略格局。
與此同時(shí),《規(guī)劃》按開發(fā)方式,劃分為重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域、限制開發(fā)區(qū)域和禁止開發(fā)區(qū)域三類主體功能區(qū)。重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域主要任務(wù)是集聚人口和經(jīng)濟(jì);限制開發(fā)區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)主要任務(wù)是提供農(nóng)產(chǎn)品,保障糧食安全;限制開發(fā)區(qū)域重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)主要任務(wù)是提供生態(tài)產(chǎn)品,維護(hù)生態(tài)安全;禁止開發(fā)區(qū)域主要任務(wù)是強(qiáng)制性保護(hù)具有代表性的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危野生動(dòng)植物物種的天然集中分布地、有特殊價(jià)值的自然遺跡所在地和文化遺址。
此外,《規(guī)劃》還提出了分類管理、各有側(cè)重的九大區(qū)域政策及分類績效考核評(píng)價(jià)辦法。針對(duì)不同主體功能區(qū)域分別闡述了財(cái)政、投資、產(chǎn)業(yè)、土地、農(nóng)業(yè)、人口、民族、環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化等政策方向和措施,同時(shí)確定了不同主體功能區(qū)的考核指標(biāo)和考核重點(diǎn)。
據(jù)了解,主體功能區(qū)規(guī)劃是依據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Φ龋瑢⑻囟▍^(qū)域確定為具有特定主體功能定位類型的一種空間單元,是國土空間開發(fā)的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性和約束性規(guī)劃。
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