“國家級新區”這塊金字招牌，在地方政府的眼中有著無窮魅力。

繼上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區、浙江舟山群島新區之后，中國第五個國家級新區花落誰家，答案或許很快就將揭曉。

昨日（8月16日），《每日經濟新聞》記者獲悉，國內有多個地方在謀劃申請“國家級新區”。甘肅的蘭州新區和陜西的西咸新區有關人士均向記者透露，他們早已向國家層面遞交了申請材料。此外，有媒體報道稱，大連亦想把第五個國家級新區攬入囊中。

“西咸新區的申報材料于5月份遞交，目前正處于意見稿修改階段。”西咸新區的一位人士告訴記者，蘭州新區和西咸新區或將先后獲批。

8月15日，記者向國家發改委政研室發去采訪提綱，截至發稿時仍未收到回復。記者昨日向國家發改委西部開發司有關部門求證，對方表示不知情。

多地“暗戰”

在中國的經濟版圖中，國家級新區就像一顆顆璀璨的明珠。地方政府亦謀求通過獲批國家級新區，來打造經濟發展的引擎。

“國家級新區將區域發展放在國家戰略高度，賦予更高定位，擔負更重要的角色。”西南財經大學中國西部經濟研究中心劉成玉教授昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，此前獲批的上海浦東新區、天津濱海新區、重慶兩江新區在所在區域的經濟發展起到了引擎作用，放在全國經濟版圖上來看，這些國家級新區均扮演了舉足輕重的作用。去年7月，國務院正式批準設立浙江舟山群島新區，這是國務院批準的中國首個以海洋經濟為主題的國家戰略層面新區。

“新區的快速發展，主要源于落實國家區域發展總體戰略，打造新的更大的增長極，帶動更大范圍發展，在更高層次參與國際競爭的戰略需求。”北京市社會科學院副院長趙弘此前向媒體表示。

在趙弘看來，新區類型較多，出臺的時代背景也不一樣。比如上海浦東新區是繼深圳特區、珠海特區之后，我國打造的第二個增長極的突破口，它的建設有效提升了上海及長三角地區對外開放水平和國際競爭力；天津濱海新區是中央立足于打造中國第三極，在環渤海、京津冀地區塑造的新的增長極；建設重慶兩江新區則是基于我國城鄉差距較大，城鄉統籌發展面臨政策試驗的需求；浙江舟山群島新區的設立是落實國家海洋發展戰略的決策。

在第五個國家級新區的“爭奪戰”中，西北重鎮蘭州不想放過這一良機。近期，甘肅當地媒體曝出蘭州新區或升格為國家級新區的聲音不絕于耳。蘭州新區位于蘭州北部秦王川盆地，地處蘭州、西寧、銀川三個省會城市共生帶的中間位置，是國家規劃建設的綜合交通樞紐，規劃面積806平方公里，現有總人口10萬人。

甘肅省對蘭州新區寄予厚望。甘肅省委書記王三運今年2月在蘭州新區調研時說，蘭州新區是甘肅經濟轉型升級的支撐點，承接東部產業轉移的大平臺，蘭州市拓展空間的新載體，甘肅和蘭州跨越發展的增長極。

“我們的申請材料已經上交到國務院了，正在審批中。”蘭州新區組織人事局綜合處的相關負責人15日向《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

而甘肅的鄰省陜西，早在去年6月就發布了西咸新區的總體規劃，當時目標直指“第四個國家級新區”，然而1個月后，被浙江舟山群島捷足先登。

前述西咸新區人士表示，西咸新區的申報材料已于5月份遞交，正處于意見稿修改階段，蘭州新區先批，西咸新區后批，國務院或將于近期發布消息。“陜西一位分管西咸新區的副省長近日已進京等待最終的消息。”該人士稱。

“據我所知，西咸新區的申請材料上報至國務院，西咸新區獲批的可能性很大。”陜西省社科院張寶通教授在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示。

值得注意的，此前有媒體報道稱，大連亦在申報國家級新區。今年全國“兩會”期間，全國政協委員、東北財經大學副校長武獻華提出了《關于在大連設立國家級新區的提案》。不過，昨日下午，《每日經濟新聞》記者致電大連市發改委辦公室，接聽電話的人士稱，對申請國家級新區一事并不知情。

花落誰家？

為何地方政府使出渾身解數“爭搶”國家級新區？

“關鍵是通過申請國家級新區來爭取一些特殊的政策。”中國區域經濟協會副理事長、重慶工商大學楊繼瑞教授昨日上午在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，通過申請新區來形成一個區域中的特區，在改革方面進行試點。此外，通過申請新區可以整合區域產業資源，特別是對于產業集群的發展有非常重要的作用。

今年初，國家發改委發布《西部大開發“十二五”規劃》，將兩江新區、西咸新區、天府新區、蘭州新區、貴安新區列入西部地區重點城市新區建設，給予了蘭州新區和西咸新區在申請國家級新區時很大的信心。

蘭州新區組織人事局綜合處一位負責人向記者表示，西部大開發"十二五"規劃中，提到要發展蘭西經濟區，同時給蘭州定位為“向西開放的戰略平臺”，蘭州新區的位置剛好處于西寧、銀川、蘭州三個省會城市的共生帶，如果發展起來，對整個區域經濟帶動是非常大的。

據悉，目前，蘭州新區基礎設施建設和招商引資順利推進，今年上半年，完成生產總值40.71億元，固定資產投資88.78億元，完成地區財政收入8996萬元。

記者發現，蘭州新區官網主頁上已轉載了《蘭州晨報》的《蘭州新區主干路網形成或升格國家級新區》的報道。

“在我看來，在西北布局一個國家級新區的可能性非常大。”劉成玉表示。

“現在國家級新區和開發區非常熱，不過，國家要在宏觀層面對這些國家級新區和開發區進行調控，使它們根據自身特點找準自己的定位，避免同質化建設。”劉成玉表示，西北生態非常脆弱，環境承載能力相對較差。在規劃和建設國家級新區之時一定要注意到環境的承載能力。