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中國首個資源枯竭煤電名城經濟轉型成功

   2012-09-10 中華石化網中國新聞網

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9月的遼寧省阜新市秋高氣爽、氣候宜人,林立的現代住宅小區、崛地而起的高新技術產業園區、滿山遍野架起的風力發電機……一件件城市經濟轉型下的新生事物,正訴說著這座一度礦竭城衰的中國煤電名城十年試點轉型的心路歷程。

地處遼寧省西部的阜新市至今已有百年的煤炭開采歷史,過去的50多年中已累計為中國生產煤炭近7億噸,發電1700億千瓦時。然而10多年前,這座因煤而立、因煤而興的煤電名城,卻因煤礦資源日益枯竭而陷入困境。

轉型試點前的2000年,阜新全市工業產值中煤電工業占據76%,10余萬人生活在100多平方公里的采煤沉陷區,城市基礎設施陳舊不堪,人均城市維護費支出不到中國平均水平的2%……2001年12月,中國政府將阜新市確定為全國第一個“資源枯竭型城市經濟轉型試點市”,這座城市也由此走上了轉型重生的發展新路。

盡管礦竭城衰在國際上早有先例,但資源型城市的轉型是世界公認的難題。面對經濟結構單一、民營經濟發展不充分、市場機制不健全和近16萬煤企下崗職工等諸多難題,嘗試轉型中的阜新曾走過一些彎路。

歷經十年的尋找、篩選和調整,以皮革、液壓、板材家居、鑄造、氟化工、新型材料等“六大重點產業集群”和食品及農產品加工供應基地、新型能源基地、煤化工產業基地等“三大基地”的接續替代產業框架終于形成。其中,液壓、風電、煤化工等阜新市重點打造的主導接續產業如今已極具規模。

記者從8日開幕的第二屆中國(阜新)液壓裝備制造業展覽會獲悉,目前已有近200家液壓企業落戶阜新國家液壓裝備高新技術產業化基地,基地出廠的齒輪泵、葉片泵、汽車動力轉向泵等30多個主導產品已為中國40余家裝備制造企業配套,并遠銷德國、俄羅斯、巴基斯坦等國家。

而被中國發展和改革委員會確定為風電設備國產化建設基地的阜新風電,其并網能力目前已達152.5萬千瓦,總裝機容量達180萬千瓦。據稱,今后十年,該市每年都將開工建設百萬千瓦風力發電場,最終打造千萬千瓦的“風電之城”。

統計顯示,從2001年到2011年的十年間,阜新地區生產總值由70億元增加到460億元,年均增長16.1%。如今,阜新市在逐漸走出資源枯竭的陰影的同時,正式提出創建全國資源型城市轉型示范市的目標。

據了解,中國目前約有100多個資源型城市面臨或大或小的經濟轉型壓力,類似阜新這樣的資源枯竭型城市約占四分之一。產業結構單一、對資源依賴性強、生態環境惡化是這些城市面臨的共同發展難題,中國政府正在分期分批地對這些城市進行經濟轉型,以尋找新的城市發展模式。

 
 
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