9月13日，山西省人民政府召開新聞發(fā)布會，宣布《山西省國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗總體方案》正式獲得國務院批復，并對方案進行了解讀。這標志著山西資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設進入全面實施階段。《方案》明確了首批9項綜改標桿項目，包括6個總投資1157億元的煤化工項目。

山西省發(fā)改委主任、山西省轉型綜改辦主任王賦介紹，《方案》科學規(guī)劃了到2020年山西資源型經濟轉型綜改試驗的整體思路，明確了山西轉型綜改試驗的主要任務，包括產業(yè)轉型、生態(tài)修復、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生改善四大領域。根據《方案》，9項省級轉型綜改標桿項目中有6項煤化工項目。分別為投資85億元的山西焦煤集團60萬噸/年焦爐煤氣制烯烴項目、投資310億元的山西潞安集團百萬噸級煤基多聯(lián)產資源綜合利用項目、投資300億元的山西晉煤集團100億立方米煤層氣抽采和利用項目、投資143億元的陽煤集團新型煤化工項目、投資248億元的山西同煤集團煤制天然氣項目、投資71億元的山西國際能源集團“氣化山西”項目。

針對這批標桿項目，山西省制定了10條優(yōu)惠政策：一是建設期內的標桿項目列為相應年度的省重點工程。二是省級政府投資資金以直接投入、貸款貼息、特別流轉金等方式對標桿項目給予支持。三是優(yōu)先支持標桿項目列入國家重點項目，使用國家用地指標，保障標桿項目用地。四是標桿項目自投產獲利之日起3年內，省財政按其上繳的企業(yè)所得稅給予一定比例的獎勵，重大科技專項經費向標桿項目傾斜。五是優(yōu)先支持標桿項目利用各類金融工具進行融資。六是優(yōu)先將標桿項目企業(yè)列入山西省擬上市企業(yè)資源儲備庫，享受擬上市企業(yè)扶持政策。七是標桿項目享受同行業(yè)最優(yōu)惠的電價政策。八是對涉及標桿項目的行政審批事項要提前對接，優(yōu)化審批流程，提高審批效率。九是簡化標桿項目環(huán)境影響評價內容。十是加大對標桿項目涉及的水、電、油、氣、運等重要生產要素的協(xié)調保障力度。

據山西省轉型綜改辦介紹，60多年來，山西累計產煤130億噸，其中100億噸煤調運省外。由于過分依賴煤炭等資源開發(fā)，發(fā)展方式粗放，山西省出現(xiàn)了產業(yè)結構單一、環(huán)境惡化、資源浪費、事故頻發(fā)等一系列矛盾和問題，亟須通過深化改革創(chuàng)新，探索資源型經濟轉型發(fā)展的新路子。在《方案》尚未批復的情況下，山西省就先行先試，努力推動“以煤為基，多元發(fā)展”的產業(yè)轉型調整，特別是轉型項目成為投資重點，先進裝備制造、煤層氣等新興產業(yè)，現(xiàn)代煤化工、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等非煤產業(yè)和循環(huán)經濟快速發(fā)展。資源型經濟轉型的“山西模式”已見雛形。