近年來(lái)，農(nóng)藥政府招標(biāo)采購(gòu)在全國(guó)各地全面展開(kāi)，今年在小麥主產(chǎn)區(qū)更是給出了10億元的大單，吸引了眾多農(nóng)藥企業(yè)爭(zhēng)奪這塊誘人的市場(chǎng)蛋糕。

政府采購(gòu)農(nóng)藥給農(nóng)民帶來(lái)了顯而易見(jiàn)的實(shí)惠，在降低成本、減量用藥、提高用藥安全、避免使用中毒及確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面起到了很好的效果，同時(shí)也開(kāi)辟了一條農(nóng)藥企業(yè)銷(xiāo)售的新途徑。但不容忽視的是，政府采購(gòu)在各地具體的操作實(shí)施過(guò)程中難免有不盡如人意的地方，出現(xiàn)的一些問(wèn)題值得思考和進(jìn)一步完善。

江蘇安邦電化有限公司的“吡蚜酮”在各地政府采購(gòu)中頻頻中標(biāo)，該公司副總經(jīng)理劉家華表示，從2009年開(kāi)始，安邦電化就開(kāi)始參與政府招標(biāo)采購(gòu)，今年的政府采購(gòu)額達(dá)2000萬(wàn)元，中標(biāo)政府采購(gòu)對(duì)品牌建設(shè)帶來(lái)的好處比較大。但他也表示，政府采購(gòu)對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)銷(xiāo)商的影響比較大，對(duì)原有的農(nóng)藥市場(chǎng)秩序形成了一定的沖擊，而且在很多縣市，都是最低價(jià)競(jìng)標(biāo)，政府采購(gòu)的報(bào)價(jià)接近廠家的成本價(jià)，這幾年這一情況比較突出。一些企業(yè)也反映，部分縣市政府采購(gòu)以?xún)r(jià)格來(lái)取勝，低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)不利于企業(yè)的后續(xù)發(fā)展。

在各地農(nóng)藥政府采購(gòu)實(shí)施過(guò)程中，一些地方招標(biāo)力度加大后，很多經(jīng)銷(xiāo)商不敢進(jìn)貨了。農(nóng)民知道政府要招標(biāo)采購(gòu)，等著發(fā)藥，有時(shí)候等藥發(fā)下來(lái)，已經(jīng)錯(cuò)過(guò)了用藥最佳時(shí)期。而病蟲(chóng)害防治對(duì)時(shí)間要求比較高，如果時(shí)間推遲幾天，防治效果可能就差很多。

黑龍江富尊農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)連鎖有限公司董事長(zhǎng)李廣仁認(rèn)為，把政府采購(gòu)這項(xiàng)惠民政策用好，一是要做好頂層設(shè)計(jì)，二是要加強(qiáng)過(guò)程管理?！罢少?gòu)是由農(nóng)業(yè)部門(mén)操作，那下游的工作誰(shuí)來(lái)做？個(gè)別地方補(bǔ)貼發(fā)放到基層部門(mén)后，招標(biāo)也做了，藥也采購(gòu)了，但存在發(fā)放不到位的問(wèn)題。而病蟲(chóng)害防治要求的時(shí)間非常強(qiáng)，錯(cuò)過(guò)了一兩天，病蟲(chóng)危害就已經(jīng)發(fā)生了。所以過(guò)程怎么運(yùn)作？由誰(shuí)來(lái)完成？怎么做好管理？都需要通盤(pán)考慮好?！?/p>

而對(duì)于政府采購(gòu)的農(nóng)藥如何發(fā)放到位的難題，沙隆達(dá)春華益農(nóng)（商丘）農(nóng)資公司總經(jīng)理祝春華有著自己的解決之道。祝春華從2009年開(kāi)始實(shí)施專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治，這成為他作為經(jīng)銷(xiāo)商能成功中標(biāo)政府采購(gòu)的有利條件?！伴_(kāi)展農(nóng)資連鎖給實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治提供了平臺(tái)，而實(shí)施統(tǒng)防統(tǒng)治又為參加政府采購(gòu)提供了一個(gè)好的平臺(tái)。我們可以在農(nóng)藥品種選用、制定使用方案等實(shí)踐層面給政府很好的建議和反饋。政府采購(gòu)和統(tǒng)防統(tǒng)治的緊密銜接，不僅把農(nóng)藥配送到了各個(gè)農(nóng)戶(hù)，而且直接幫農(nóng)民把藥打到地里，很好地保證了藥效，受到了農(nóng)民的認(rèn)可和歡迎?！?/p>

這種將政府采購(gòu)和統(tǒng)防統(tǒng)治有機(jī)結(jié)合起來(lái)的做法得到了業(yè)內(nèi)人士的肯定。同時(shí)，江蘇安邦電化有限公司副總經(jīng)理劉家華提出，政府采購(gòu)?fù)鶗r(shí)間比較緊張，有時(shí)要求企業(yè)半個(gè)月內(nèi)把貨送到，企業(yè)備貨有時(shí)候來(lái)不及。他建議農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)該指定一些有實(shí)力的企業(yè)，每年指定一些品種，讓這些企業(yè)提前儲(chǔ)備。

中國(guó)農(nóng)科院植保所農(nóng)藥廠策劃部經(jīng)理李一峰也表示，對(duì)于政府采購(gòu)的常規(guī)用藥，招投標(biāo)只是一種方式，可以增加定點(diǎn)采購(gòu)單位，并引入質(zhì)量追溯機(jī)制，尤其是針對(duì)今年北方粘蟲(chóng)暴發(fā)等搶險(xiǎn)救災(zāi)的農(nóng)藥，同時(shí)應(yīng)提升中標(biāo)農(nóng)藥企業(yè)及合作化組織的植保服務(wù)水平和物流水平。

陜西上格之路生物科學(xué)有限公司副總經(jīng)理沈祥豐表示，政府招標(biāo)采購(gòu)對(duì)于農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)是錦上添花，而不能當(dāng)作救命稻草，政府采購(gòu)只能是業(yè)績(jī)的有效補(bǔ)充，不能一味地依賴(lài)，不能因?yàn)檎少?gòu)而弱化市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)和拓展。