中華石化網(wǎng)訊 國家發(fā)改委副主任在西氣東輸三線工程開工儀式上的講話
10月17日訊 國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、能源局局長 劉鐵男
在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國務(wù)院有關(guān)部門、沿線各省區(qū)市政府的大力支持下，在中國石油集團(tuán)的努力下，西氣東輸三線天然氣管道工程即將正式開工建設(shè)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志專門發(fā)來賀信，對(duì)工程建設(shè)做出重要指示，并提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
西氣東輸三線工程是“十二五”期間開工建設(shè)的第一個(gè)國家重大天然氣項(xiàng)目。主供氣源來自中亞國家，國內(nèi)天然氣和新疆煤制氣作為適當(dāng)補(bǔ)充。西氣東輸三線建成后，將惠及沿線10個(gè)省區(qū)46個(gè)地級(jí)市106個(gè)縣，惠及上億人口。這一工程的實(shí)施，將天然氣在我國一次能源消費(fèi)中的比例提高1%以上，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、改善我國能源結(jié)構(gòu)、深化與中亞地區(qū)的互利合作、促進(jìn)管道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、造福沿線地區(qū)人民群眾具有重要意義。
剛才，中國石油和管道沿線地區(qū)代表就項(xiàng)目建設(shè)意義和任務(wù)做了很好的發(fā)言。在此，我再講幾點(diǎn)意見：
一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。西氣東輸三線工程是一項(xiàng)跨越多個(gè)省區(qū)的重大工程，投資大，任務(wù)艱巨。為此，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專門成立了以國家發(fā)改委主任張平同志為組長的西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、林業(yè)局、海洋局、文物局、總參謀部、中資公司、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、陜西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、福建省、廣東省。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家能源局。我們要按照國務(wù)院的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各有關(guān)部門和沿線省區(qū)市要各司其責(zé)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，確保工程順利進(jìn)行。
二是要確保生態(tài)安全環(huán)保，把項(xiàng)目建成一流工程。西氣東輸三線工程主要?dú)庠磥碜灾衼?，下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬戶，線路長，沿途地質(zhì)條件復(fù)雜，工程難度很大，任務(wù)既光榮又艱巨。中國石油作為業(yè)主要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高水平進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施，減少土地占用，搞好水土保護(hù)以及土地的復(fù)墾和恢復(fù)，盡最大可能減輕對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和沿線人民生活的影響。
三是統(tǒng)籌資源和市場，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。本世紀(jì)以來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費(fèi)量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計(jì)的1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但是要清醒認(rèn)識(shí)到：一方面，目前我國天然氣在一次能源中比重僅為4.6%，比國際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對(duì)天然氣的需求日益增長，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
另一方面，我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實(shí)施見效需要一個(gè)過程。在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。目前，我國天然氣的對(duì)外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計(jì)的30%。同時(shí)，我國儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣比僅為2%，遠(yuǎn)低于12%的國際水平。這將直接影響到供氣安全，建設(shè)任務(wù)十分繁重。另外，價(jià)格體系也尚未理順。天然氣是清潔能源，必須高效節(jié)約利用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā)，加快完善天然氣價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)天然氣利用政策引導(dǎo)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排用氣項(xiàng)目，優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
同志們，黨的十八大就要?jiǎng)倮匍_了，讓我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，努力將西氣東輸三線工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的世界一流工程，向黨和人民交出一份滿意的答卷，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出更大貢獻(xiàn)！
10月17日訊 國家西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、國家發(fā)改委副主任、能源局局長 劉鐵男
在黨中央、國務(wù)院的親切關(guān)懷下，在國務(wù)院有關(guān)部門、沿線各省區(qū)市政府的大力支持下，在中國石油集團(tuán)的努力下，西氣東輸三線天然氣管道工程即將正式開工建設(shè)。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理李克強(qiáng)同志專門發(fā)來賀信，對(duì)工程建設(shè)做出重要指示，并提出明確要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。
西氣東輸三線工程是“十二五”期間開工建設(shè)的第一個(gè)國家重大天然氣項(xiàng)目。主供氣源來自中亞國家，國內(nèi)天然氣和新疆煤制氣作為適當(dāng)補(bǔ)充。西氣東輸三線建成后，將惠及沿線10個(gè)省區(qū)46個(gè)地級(jí)市106個(gè)縣，惠及上億人口。這一工程的實(shí)施，將天然氣在我國一次能源消費(fèi)中的比例提高1%以上，對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、改善我國能源結(jié)構(gòu)、深化與中亞地區(qū)的互利合作、促進(jìn)管道沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、造福沿線地區(qū)人民群眾具有重要意義。
剛才，中國石油和管道沿線地區(qū)代表就項(xiàng)目建設(shè)意義和任務(wù)做了很好的發(fā)言。在此，我再講幾點(diǎn)意見：
一是要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保工程建設(shè)順利進(jìn)行。西氣東輸三線工程是一項(xiàng)跨越多個(gè)省區(qū)的重大工程，投資大，任務(wù)艱巨。為此，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，專門成立了以國家發(fā)改委主任張平同志為組長的西氣東輸三線工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。成員單位包括外交部、工業(yè)和信息化部、公安部、財(cái)政部、國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、鐵道部、水利部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、海關(guān)總署、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局、林業(yè)局、海洋局、文物局、總參謀部、中資公司、新疆維吾爾自治區(qū)、甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、陜西省、河南省、湖北省、湖南省、江西省、福建省、廣東省。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國家能源局。我們要按照國務(wù)院的要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起組織協(xié)調(diào)職責(zé)。各有關(guān)部門和沿線省區(qū)市要各司其責(zé)，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的問題，確保工程順利進(jìn)行。
二是要確保生態(tài)安全環(huán)保，把項(xiàng)目建成一流工程。西氣東輸三線工程主要?dú)庠磥碜灾衼?，下游連接眾多工業(yè)企業(yè)和千家萬戶，線路長，沿途地質(zhì)條件復(fù)雜，工程難度很大，任務(wù)既光榮又艱巨。中國石油作為業(yè)主要始終把質(zhì)量、生態(tài)、安全、環(huán)保放在突出位置，精心組織，高標(biāo)準(zhǔn)高水平進(jìn)行工程建設(shè)，確保工程建設(shè)質(zhì)量。施工中要采取有效措施，減少土地占用，搞好水土保護(hù)以及土地的復(fù)墾和恢復(fù)，盡最大可能減輕對(duì)周邊生態(tài)環(huán)境和沿線人民生活的影響。
三是統(tǒng)籌資源和市場，促進(jìn)天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。本世紀(jì)以來，我國天然氣產(chǎn)業(yè)有了跨越式發(fā)展，消費(fèi)量從2001年的274億立方米增加到今年預(yù)計(jì)的1500億立方米，近10年來的平均增長率接近17%。但是要清醒認(rèn)識(shí)到：一方面，目前我國天然氣在一次能源中比重僅為4.6%，比國際平均水平低20個(gè)百分點(diǎn)。13億人口中只有14%的人用上了天然氣。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的發(fā)展，我國對(duì)天然氣的需求日益增長，天然氣產(chǎn)業(yè)還需要大發(fā)展。
另一方面，我國天然氣資源短缺。盡管國家已經(jīng)制定了加快頁巖氣、煤層氣等非常規(guī)天然氣資源的開發(fā)規(guī)劃，但是規(guī)劃的實(shí)施見效需要一個(gè)過程。在相當(dāng)一段時(shí)期內(nèi)，天然氣新增需求還主要依靠進(jìn)口支撐。目前，我國天然氣的對(duì)外依存度已由2007年的5.8%上升到今年預(yù)計(jì)的30%。同時(shí)，我國儲(chǔ)氣能力建設(shè)滯后，儲(chǔ)氣比僅為2%，遠(yuǎn)低于12%的國際水平。這將直接影響到供氣安全，建設(shè)任務(wù)十分繁重。另外，價(jià)格體系也尚未理順。天然氣是清潔能源，必須高效節(jié)約利用。要堅(jiān)持統(tǒng)籌資源供給和市場開發(fā)，加快完善天然氣價(jià)格機(jī)制，加強(qiáng)天然氣利用政策引導(dǎo)，優(yōu)化用氣結(jié)構(gòu)，科學(xué)安排用氣項(xiàng)目，優(yōu)先保證居民生活、公共服務(wù)設(shè)施需要，加快天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)我國天然氣產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
同志們，黨的十八大就要?jiǎng)倮匍_了，讓我們?cè)邳h中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，同心同德，頑強(qiáng)拼搏，努力將西氣東輸三線工程建設(shè)成為安全、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)的世界一流工程，向黨和人民交出一份滿意的答卷，為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利做出更大貢獻(xiàn)！
