中華石化網訊 2012中國節(jié)能與低碳發(fā)展論壇11月23日在北京舉行。工業(yè)和信息化部副部長蘇波出席論壇并作了主題演講。蘇波在講話中指出，當前我國工業(yè)占國內生產總值的40%左右，制造業(yè)占全球比重提升到19.8%，規(guī)模位居世界第一，220余種工業(yè)產品產量都位居世界前列，我國已經成為名副其實的全球制造業(yè)大國和世界工廠。但我國工業(yè)發(fā)展依然沒有擺脫高投入、高消耗、高排放的粗放式發(fā)展模式，工業(yè)能耗占全國的比重超過70%，重點工業(yè)產品單位能耗與國際先進水平相比仍有較大差距。我國工業(yè)依靠資源能源消耗和低成本要素投入的傳統增長模式嚴重制約著工業(yè)轉型升級。

蘇波指出，今年初國務院批復的《工業(yè)轉型升級“十二五”規(guī)劃》，明確提出工業(yè)綠色低碳發(fā)展是推進工業(yè)轉型升級的重要方向和任務之一。今后我國工業(yè)的發(fā)展，要按照十八大提出的加快建設生態(tài)文明的要求，堅持節(jié)約資源的基本國策，堅持節(jié)約優(yōu)先的方針，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，毫不松懈地加強節(jié)能降耗，切實推進工業(yè)綠色低碳發(fā)展。當前要著重做好以下七個方面。

一、以節(jié)能環(huán)保為抓手推動產業(yè)結構優(yōu)化調整。加快實施工業(yè)固定資產投資項目節(jié)能評估和審查制度，把能耗作為項目核準和備案的強制性門檻；要建立和完善落后產能和高耗能落后機電設備的退出機制，切實采取經濟、法律、技術和必要的行政手段等一系列綜合措施，加大淘汰落后產能工作力度，把新增產能布局與落后產能淘汰結合起來。

二、大力推進節(jié)能降耗技術進步。把技術進步作為降低工業(yè)發(fā)展能源消耗需求的重要舉措。切實加強節(jié)能減排共性關鍵技術開發(fā)、示范和推廣應用。

三、加快建立完善節(jié)能環(huán)保標準體系。切實把好節(jié)能環(huán)保準入關。實施更嚴格的行業(yè)準入條件，提高能效、環(huán)保、資源綜合利用等方面準入門檻；加快制定戰(zhàn)略性新興產業(yè)節(jié)能環(huán)保標準、準入條件，避免新興產業(yè)發(fā)展出現新的浪費能源資源和污染環(huán)境的問題。

四、強化重點行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理。加強重點耗能行業(yè)和企業(yè)節(jié)能管理和指導。開展重點用能產品能效標桿指標及企業(yè)評價工作，加強企業(yè)能源管理體系建設，完善能源管理制度。組織開展工業(yè)能耗在線監(jiān)測試點，推進全國工業(yè)能耗在線監(jiān)測預警系統建設。

五、組織實施節(jié)能產品推廣政策。會同財政部、發(fā)改委認真組織實施好節(jié)能產品惠民工程，切實抓好節(jié)能產品惠民工程推廣信息監(jiān)管工作，發(fā)揮好節(jié)能產品財政補貼政策對產業(yè)升級換代的引導促進作用。

六、積極發(fā)展低碳技術和低碳產業(yè)。貫徹落實國務院“十二五”控制溫室氣體排放工作方案，發(fā)布工業(yè)領域應對氣候變化行動方案，推動工業(yè)領域氣候變化應對工作。制定低碳工業(yè)園區(qū)試點實施方案，開展低碳工業(yè)園區(qū)建設試點示范。加強低碳技術研發(fā)、推廣和產業(yè)化，選擇一批技術成熟、減排潛力大的低碳技術，積極推動傳統產業(yè)低碳技術改造。

七、努力構建資源節(jié)約型、環(huán)境友好型工業(yè)體系。研究制訂工業(yè)綠色發(fā)展的政策機制，探索建立工業(yè)綠色發(fā)展評價體系，編制全國工業(yè)綠色發(fā)展指數，引導全國各地區(qū)從主要依靠規(guī)模擴張、過度消耗能源資源的粗放發(fā)展向注重效率、注重發(fā)展質量和效益的可持續(xù)發(fā)展轉變。