中華石化網訊 中國經濟在經歷持續多年的快速增長后，目前已經進入了一個緩慢的調整發展期，正面臨許多新的挑戰。浙江石化工業同樣如此，經過近30年的快速增長，如今在全省工業經濟中所占的份額已達到13%，在全國的排名居第五位。但是，由于粗放式增長的經濟發展模式未能得到根本性改變，目前浙江石化工業存在整體產業結構不合理、環境資源等要素制約日益突出、企業創新發展動力不足等諸多問題，并且已經成為未來可持續發展的極大障礙。作為行業主管部門，我們也一直在思考這個問題：浙江石化工業如何才能突破瓶頸，找到一條適合自身特點的可持續發展道路？

黨的十八大報告給予了我們很多啟示。報告指出，要加快形成新的經濟發展方式，把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來，著力激發各類市場主體發展新活力，著力增強創新驅動發展新動力，著力構建現代產業發展新體系，著力培育開放型經濟發展新優勢，不斷增強長期發展后勁?！凹涌煨纬尚碌慕洕l展方式”這一指導思想的確立，為浙江石化工業的轉型升級指明了方向。我們應該更加重視行業運行與發展研究，加強行業引導和指導，激發各類投資主體的積極性，加快形成由企業主導、以企業為主體的石化行業技術創新新格局，構建開放型現代石化產業發展新體系。

一是在組織開展石化行業重點產業鏈研究的前提下，抓好重點產業發展的引導。前段時間，我們組織行業專家力量，在已完成的浙江臨港石化、氟硅新材料、傳統精細化工改造提升三大專題研究基礎上，選擇浙江省已具產業基礎的氟化工、有機硅、合成橡膠、聚氨酯四大優勢領域開展重點產業鏈的發展研究，并會同省石化協會、業內重點企業等分別完成了《浙江省氟化工產業鏈發展研究報告》、《浙江省有機硅產業鏈發展研究報告》、《浙江省合成橡膠與橡膠加工產業鏈發展研究報告》、《浙江省聚氨酯產業鏈發展研究報告》。在此基礎上出臺了各產業鏈發展的相關指導意見，為今后幾年推進石化行業的特色化發展奠定了基礎。

下一階段，我們將重點抓好4個產業鏈發展的引導，支持和推動一批重點項目的組織實施。

二是著重抓好石化產業技術創新綜合試點工作。通過抓試點引領，開展工業設計基地、產業技術創新、制造模式轉型、產業鏈培育等試點，推動新技術、新材料、新裝備、新工藝的開發應用，實現傳統產業在關鍵技術、關鍵環節、關鍵設備上取得突破，提高產業鏈的技術含量和產品附加值，最終達到引領產業鏈整體素質提升的目標。

今年，浙江省已經啟動了氟硅新材料產業技術創新綜合試點工作，首批有衢州地區的8家企業列入試點。下一步，我們將爭取石化行業有更多的企業能夠列入試點，帶動行業整體創新水平的提升與發展。

三是積極推進石化產業制造模式轉型。我們將會同相關部門研究分步推進石化產業制造模式轉型的具體措施和方案，力爭用3～5年時間實現石化產業從傳統制造模式向采用全封閉生產體系、自動化制造方式、智能化系統控制、零排放處理模式、園區化公共服務的現代石化制造模式轉變，實現石化產業的生態化發展。與此同時，我們將把推動行業制造模式轉型與推動行業布局優化、淘汰落后等工作結合起來。此外，浙江省已經發布了化工行業整治提升方案，我們還會同省環保廳、省安監局制定并發布了化工行業生產管理規范指導意見。

四是積極開展行業經濟運行監測分析，及時提出意見建議。我們將高質量地完成半年度、年度行業經濟運行分析報告，并針對行業運行和發展中的熱點、難點問題及時開展調查研究，提出對策建議。

總之，我們將在十八大精神的指引下，努力爭取在推動石化高端化發展、制造模式轉型、產業結構調整優化等方面取得新進展，為實現行業可持續健康發展作出應有貢獻。

（作者系浙江省經信委醫藥石化行業管理辦公室主任）

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