日前，新疆自治區(qū)環(huán)保廳發(fā)布了《新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃(2012—2030)2015年修編環(huán)境影響評價公眾參與第一次公示》(以下簡稱《公示》)。

根據(jù)《公示》，此次規(guī)劃修編原因是，2013年至今，國家發(fā)改委、能源局連續(xù)批復(fù)220億立方煤制氣及準(zhǔn)東—華東首條疆電外送項目開展前期工作，其中涉及5處煤制氣、7家電廠及多處基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，項目推進與現(xiàn)行規(guī)劃有部分內(nèi)容不符，這一問題對各項目建設(shè)產(chǎn)生了較大影響，需對規(guī)劃進行修編以滿足重大項目的推進建設(shè)。2015年3月12日，昌吉州規(guī)劃局召開準(zhǔn)東總體規(guī)劃實施評估報告論證會，會議認為可經(jīng)過科學(xué)論證，對現(xiàn)行規(guī)劃進行針對性調(diào)整修編，以滿足重大建設(shè)項目入?yún)^(qū)需求。

《公示》顯示，此次規(guī)劃調(diào)整主要包括產(chǎn)業(yè)布局、空間布局、空間管制、設(shè)施廊道和區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施指引等五個方面。具體為：

產(chǎn)業(yè)布局上，將各組團內(nèi)原有的煤制氣、煤制油、煤化工等細分產(chǎn)業(yè)要求統(tǒng)一為現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)，增加組團產(chǎn)業(yè)發(fā)展彈性，并修改相應(yīng)文本與圖紙;根據(jù)發(fā)展現(xiàn)狀，將大井組團、西黑山組團主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由原來的煤電產(chǎn)業(yè)修改為煤電、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè);五彩灣中部、北部產(chǎn)業(yè)組團修改為煤電、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)組團，滿足組團內(nèi)企業(yè)項目發(fā)展要求。

空間布局上，根據(jù)新增項目資料及現(xiàn)場具體踏勘調(diào)研情況，細致核對新增項目及設(shè)施，通過地形及其他限制建設(shè)條件分析，詳細論證項目及設(shè)施建設(shè)合理性，在確定具備建設(shè)條件后，將其納入建設(shè)用地范圍。通過詳細梳理，在不改變現(xiàn)行總規(guī)整體結(jié)構(gòu)及功能布局的前提下，局部調(diào)整空間布局，合計涉及各類共調(diào)整14處，其中西部分區(qū)5處，東部分區(qū)9處。調(diào)整各類新增項目及設(shè)施用地13處，微調(diào)路網(wǎng)及設(shè)施廊道走線1處。調(diào)整后，總計新增建設(shè)用地32.54km2，其中西部分區(qū)縮減建設(shè)用地2.50km2，東部分區(qū)新增建設(shè)用地25.08km2。

空間管制主要調(diào)整內(nèi)容為，大井礦區(qū)北部禁止建設(shè)區(qū)調(diào)整為限制建設(shè)區(qū);西黑山東北側(cè)禁止建設(shè)區(qū)除石錢灘景區(qū)外調(diào)整為限制建設(shè)區(qū);北側(cè)硅化木-恐龍溝地質(zhì)公園保留一類、二類保護區(qū)為禁止建設(shè)區(qū)，其它為限制建設(shè)區(qū)。

根據(jù)實際建設(shè)需求調(diào)整南露天礦西側(cè)800米寬的市政綜合廊道走線，將北一、北二、北三電廠出線納入市政綜合廊道，并調(diào)整規(guī)劃新粵浙輸氣管線走線，將其并入市政綜合廊道，避免原線路穿越南露天礦排土場及工業(yè)廣場的問題。

考慮企業(yè)生產(chǎn)需求及環(huán)境保護要求，結(jié)合露天礦開采特點和遠期需求彈性，分析運距、交通、地形等條件，形成區(qū)域公共服務(wù)設(shè)施指引方案。分片區(qū)為一般工業(yè)固廢處置中心選址，對其布局和規(guī)模進行引導(dǎo);規(guī)劃相應(yīng)的輸灰廊道系統(tǒng)建設(shè)指引。