科技部、中國(guó)人民銀行等7部門近日聯(lián)合發(fā)布《加快構(gòu)建科技金融體制 有力支撐高水平科技自立自強(qiáng)的若干政策舉措》，推出15項(xiàng)科技金融政策舉措，為科技創(chuàng)新提供全生命周期、全鏈條的金融服務(wù)。
《政策舉措》重點(diǎn)圍繞創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)支持科技創(chuàng)新，加強(qiáng)財(cái)政政策引導(dǎo)，健全科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制以及完善科技金融生態(tài)等七個(gè)方面內(nèi)容，凝練了15項(xiàng)科技金融政策舉措。
《政策舉措》明確，發(fā)揮創(chuàng)業(yè)投資支持科技創(chuàng)新生力軍作用，發(fā)揮“國(guó)家創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”支持科技創(chuàng)新作用、鼓勵(lì)發(fā)展私募股權(quán)二級(jí)市場(chǎng)基金（S基金）、支持創(chuàng)業(yè)投資和產(chǎn)業(yè)投資發(fā)債融資等。發(fā)揮貨幣信貸支持科技創(chuàng)新的重要作用，優(yōu)化科技創(chuàng)新與技術(shù)改造再貸款等結(jié)構(gòu)性貨幣政策工具、鼓勵(lì)銀行探索長(zhǎng)周期科技創(chuàng)新貸款績(jī)效考核方案、推動(dòng)政策性銀行支持科技發(fā)展等。
《政策舉措》要求，發(fā)揮資本市場(chǎng)支持科技創(chuàng)新的關(guān)鍵樞紐作用，優(yōu)先支持取得關(guān)鍵核心技術(shù)突破的科技型企業(yè)上市融資、研究制定提升區(qū)域性股權(quán)市場(chǎng)對(duì)科技型中小企業(yè)服務(wù)能力的政策文件、建立債券市場(chǎng)“科技板”等。發(fā)揮科技保險(xiǎn)支持創(chuàng)新的減震器和穩(wěn)定器作用，制定科技保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展的意見、探索以共保體方式開展重點(diǎn)領(lǐng)域科技保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)保障、開展重大技術(shù)攻關(guān)風(fēng)險(xiǎn)分散機(jī)制試點(diǎn)、鼓勵(lì)險(xiǎn)資參與國(guó)家重大科技任務(wù)等。
《政策舉措》提出，加強(qiáng)財(cái)政政策對(duì)科技金融的引導(dǎo)和支持，用好用足貸款貼息、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)蓉?cái)政工具支持企業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新專項(xiàng)擔(dān)保計(jì)劃，落實(shí)好天使投資、創(chuàng)業(yè)投資相關(guān)稅收政策等。央地聯(lián)動(dòng)推進(jìn)全國(guó)科技金融工作，推動(dòng)區(qū)域科技金融創(chuàng)新實(shí)踐、開展科技金融政策先行先試、推廣創(chuàng)新積分制、區(qū)域科技金融實(shí)施成效評(píng)價(jià)等。打造科技金融開放創(chuàng)新生態(tài)，建立健全科技金融統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)制、推動(dòng)科技金融開放合作、拓寬科技型企業(yè)跨境融資渠道等。
《政策舉措》的出臺(tái)將有效統(tǒng)籌創(chuàng)業(yè)投資、貨幣信貸、資本市場(chǎng)、科技保險(xiǎn)等科技金融工具，推動(dòng)更多金融資源進(jìn)入科技創(chuàng)新領(lǐng)域，引導(dǎo)金融資本更多投早、投小、投長(zhǎng)期、投硬科技，切實(shí)破解金融支持科技創(chuàng)新堵點(diǎn)難點(diǎn)問題，實(shí)現(xiàn)科技金融“破題”。
下一步，科技部、中國(guó)人民銀行等七部門將做好組織實(shí)施，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和宣傳解讀，共同推動(dòng)各項(xiàng)措施落實(shí)落細(xì)，為實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)和建設(shè)科技強(qiáng)國(guó)提供有力的金融支撐。
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