9月24日在京舉行的2015中國循環(huán)經(jīng)濟十年峰會上，與會專家紛紛表示，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟應當改變過去財政依賴的狀況，讓循環(huán)經(jīng)濟真正創(chuàng)造經(jīng)濟價值，著重經(jīng)濟效益。中國化工報記者就此采訪多位業(yè)內(nèi)人士獲悉，石化行業(yè)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的“風水寶地”，但至今經(jīng)濟性仍未能充分體現(xiàn)出來。

2005年9月，國務院發(fā)布關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的若干意見，標志著循環(huán)經(jīng)濟在中國生根發(fā)芽。國務院發(fā)展研究中心社會發(fā)展研究部室主任周宏春表示，循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展十年，成果豐碩，但問題也不少。比如原來的廢物環(huán)保處理完全是把錢“朝水里扔”，而真正的循環(huán)經(jīng)濟應是把錢“從水里撈出來”，我們要的是循環(huán)經(jīng)濟而不是“循環(huán)不經(jīng)濟”。循環(huán)經(jīng)濟只有在技術(shù)經(jīng)濟上過關(guān)，實現(xiàn)真正的自我造血和自力更生，才有可能實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。

石油和化工業(yè)內(nèi)不少人士對此深表認同。中國石化聯(lián)合會化工園區(qū)委有關(guān)人士告訴記者，從技術(shù)經(jīng)濟的角度來看，一個項目、一條生產(chǎn)線的盈虧狀況好分析，比如貴州開磷集團建設(shè)了高強度耐水磷石膏磚和磷礦伴生氟、硅、碘等元素綜合利用生產(chǎn)線，年創(chuàng)效近2000萬元。但從一個企業(yè)和行業(yè)的整體來看，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟賬還是比較混沌，真正擺脫了外部投入和“輸血”實現(xiàn)自主滾動發(fā)展壯大的案例還是比較少，行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的經(jīng)濟性從整體來看仍然不具太大吸引力。在他看來，這主要受限于缺乏好的技術(shù)和活躍的市場，有些企業(yè)和園區(qū)循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展還會受到地區(qū)的限制，無法讓廢物再利用產(chǎn)生更高的價值。

上海化工園區(qū)、南京化工園區(qū)等是我國最早探索循環(huán)經(jīng)濟的化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成效也較為突出。據(jù)上海化工區(qū)管委會環(huán)境保護辦公室負責人介紹，上海化工區(qū)搞循環(huán)經(jīng)濟不是政府行為而是市場行為。比如，為處置園區(qū)內(nèi)的危險廢物，構(gòu)建閉環(huán)的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，園區(qū)以市場化途徑引進了兩家資質(zhì)高、能力強的危廢處置企業(yè)，他們與園區(qū)內(nèi)的產(chǎn)廢企業(yè)簽訂合同，根據(jù)廢物成分定價，進行配套處置。產(chǎn)廢企業(yè)就近且低成本解決了危廢處置問題，危廢處置企業(yè)從廢物中淘金實現(xiàn)了持續(xù)穩(wěn)定盈利，可謂一舉多得。

多位化工業(yè)內(nèi)人士形象地比喻，化工產(chǎn)業(yè)鏈好比一張巨大的蜘蛛網(wǎng)，這樣的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟最理想的，未來化工行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟潛力巨大。當前，要破解發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟“不經(jīng)濟”的問題，第一有賴于加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)化的進程，第二有賴于加快開發(fā)一大批好的技術(shù)和路徑，第三則要更加倚重市場化發(fā)展，讓市場的力量而不是政府意愿或企業(yè)一己之力來驅(qū)動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展。

業(yè)界觀點

市場化專業(yè)化是方向

全國工商聯(lián)環(huán)境商會秘書長駱建華：實現(xiàn)“十三五”循環(huán)經(jīng)濟更好發(fā)展，從國家角度看，首先要積極推動綠色金融。包括設(shè)立國家環(huán)保基金以及國家生態(tài)銀行，給工業(yè)企業(yè)治理污染提供綠色貸款和資金支持。另外可以通過稅收政策和價格杠桿，讓做得好的企業(yè)得到實惠，提高他們治理污染的積極性。針對工業(yè)企業(yè)還應引入第三方治理。過去的“誰污染誰治理”，不僅治理不到位，還產(chǎn)生了很多問題，因此未來應該真正讓環(huán)保公司來進行污染治理，讓企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)經(jīng)濟和外部的環(huán)保產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，實現(xiàn)專業(yè)化和市場化發(fā)展。

國家污染物總量控制關(guān)鍵技術(shù)研究組長、世界綠色設(shè)計組織技術(shù)標準委員會主席夏青：當前中國經(jīng)濟已進入轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵期，循環(huán)經(jīng)濟成為中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要路徑和有效模式，將迎來極好的發(fā)展時機。節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)應成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的主力軍，重點打好綠色循環(huán)牌，強調(diào)污染源頭治理和廢棄物高效利用，用市場化的手段消除污染物、創(chuàng)造價值和效益。

國務院參事、中國科學院可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略研究組組長牛文元：按照國家的規(guī)劃部署，“十三五”我國資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)年總產(chǎn)值規(guī)模有望達到3萬億元。依托政策指引和日益成熟的綠色循環(huán)技術(shù)，循環(huán)經(jīng)濟在中國的發(fā)展即將進入蓬勃向上的新時期，以市場化運作實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟效益的理念正成為當今經(jīng)濟社會發(fā)展的重要共識。