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化石能源改革將逐步發(fā)力 低效的化石能源補貼或被取消

   2016-05-06 中華石化網(wǎng)中國產(chǎn)經(jīng)新聞

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核心提示:近日,“化石能源補貼”國際研討會在京召開,來自國家機關、科研機構、國內(nèi)外智庫和駐華使館等機構60余位專

近日,“化石能源補貼”國際研討會在京召開,來自國家機關、科研機構、國內(nèi)外智庫和駐華使館等機構60余位專家代表參會交流。會議深入探討了化石能源補貼改革的研究和國際經(jīng)驗,以及中國面臨的機遇和挑戰(zhàn),對我國應對氣候變化、加快低碳發(fā)展、促進能源轉(zhuǎn)型和加強生態(tài)文明建設具有現(xiàn)實意義。

對于二十國集團(G20)峰會關注的“化石能源補貼”,國家發(fā)改委能源所能源系統(tǒng)研究中心副主任馮升波在研討會上表示,我國將科學制定近期、中期和遠期的化石能源改革路線圖,有計劃有步驟地取消低效的化石能源補貼。

他表示,中國的化石能源補貼改革是個復雜的系統(tǒng)工程,涉及到社會和經(jīng)濟的多個層面,需要放在當前的經(jīng)濟和體制改革的大環(huán)境,特別是當前稅制改革的框架下,綜合考慮可能產(chǎn)生的各種影響,制定有效的配套政策和保障措施,以減少化石能源補貼改革給社會和經(jīng)濟帶來的負面影響。

不合理的化石能源補貼已經(jīng)使我們的環(huán)境和公眾健康進一步惡化,應該將補貼用在清潔能源與可再生能源上,逐漸取消高污染能源的補貼,倒逼其進行技改,從而降低污染提高效率。

石家莊科學產(chǎn)業(yè)技術研究院研究員王一凡在接受記者采訪時表示,“能源補貼改革勢在必行,但必須要多方考慮。”他舉例道,煤炭作為高污染的能源之一,正在被其他國家所逐漸拋棄,但結合我國實際情況,在短時間內(nèi)還需要依賴煤炭資源。這種矛盾在今后一段時間內(nèi)將會一直存在,這就要求制定補貼改革政策時,要考慮周全,立足于國情,切忌冒進,制定出符合當下行業(yè)發(fā)展的相關政策。

圍繞核心議題,與會專家從學術研究、政策解析和業(yè)界發(fā)展等不同角度還對未來中國化石能源補貼改革提出,建立和完善產(chǎn)業(yè)補貼評價體系、化石能源補貼改革要與宏觀財稅體制改革相結合、化石能源補貼政策要區(qū)別對待等建議。

廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強博士在接受媒體采訪時曾表示,化石能源補貼主要通過價財稅三種渠道。過去,能源價格很高,政府需要把價格壓低。補貼和稅是硬幣的兩個面,征稅就是負的補貼,今后,希望政府未來把補貼系統(tǒng)搞清楚透明,正的補貼就是鼓勵消費,負的稅收就是限制消費。

他表示,由于近一兩年化石能源價格大幅下跌,補貼并沒有以前那么高。未來的能源定價應當是市場化、更加透明的定價方式,盡可能得去掉交叉補貼。如果還需要保留交叉補貼,就要保持透明。今后,老百姓拿到汽油和電力的賬單,一目了然,補貼多少,稅多少。在今后一段時間內(nèi),此領域的主要任務就是建立一個透明的機制。

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