近日，為貫徹落實國務(wù)院關(guān)于化解鋼鐵、煤炭、石化行業(yè)過剩產(chǎn)能和促進煤電有序發(fā)展的決策部署，堅決遏制過剩產(chǎn)能行業(yè)用地，加大穩(wěn)增長建設(shè)項目用地保障力度，國土資源部辦公廳印發(fā)《關(guān)于落實國家產(chǎn)業(yè)政策做好建設(shè)項目用地審查有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ访鞔_，嚴(yán)格產(chǎn)能過剩行業(yè)項目用地預(yù)審與審查，對不符合條件的一律不予辦理。

按照國務(wù)院相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定，《通知》要求，在用地預(yù)審方面，對于新增產(chǎn)能的鋼鐵、煤炭項目，一律不再受理用地預(yù)審。

對于尿素、磷銨、電石、燒堿、聚氯乙烯、純堿、黃磷等過剩行業(yè)新增產(chǎn)能以及未納入《石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》的新建煉化項目，一律不再受理用地預(yù)審。對于煤電項目，2012年及以前納入國家電力發(fā)展規(guī)劃但未核準(zhǔn)應(yīng)予取消的，不再受理用地預(yù)審;2012年以后納入國家電力發(fā)展規(guī)劃但屬于黑龍江、山東、山西、內(nèi)蒙古、江蘇、安徽、福建、湖北、河南、寧夏、甘肅、廣東、云南等13個電力盈余省份應(yīng)予緩核的，2017年以前(含2017年)除民生熱電及國家確定的示范項目外，不再受理自用煤電項目用地預(yù)審。

在用地審批方面，對于已核準(zhǔn)鋼鐵、煤炭、石化項目，項目所在地省級人民政府尚未公布已經(jīng)實行等量或減量置換、完成淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能任務(wù)的，不再受理建設(shè)項目用地申請;對于煤電項目，按照合理安排已核準(zhǔn)項目施工建設(shè)時序的要求，內(nèi)蒙古、黑龍江、遼寧、山東、山西、陜西、寧夏、甘肅、湖北、河南、江蘇、廣東、廣西、貴州、云南等15個電力盈余省份應(yīng)予緩建的，2017年以前(含2017年)除民生熱電外，不再受理自用煤電項目用地申請。革命老區(qū)和集中連片貧困地區(qū)煤電項目不在上述限制范圍內(nèi)。

《通知》提出，要建立部門聯(lián)動機制，各級國土資源主管部門加強與相關(guān)行業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，共同嚴(yán)格把關(guān)。

要進一步規(guī)范審查報批運轉(zhuǎn)，提高用地審批效率，減少用地報件積壓，各地對于項目用地報件存在問題需要補正的，原則上要在1個月內(nèi)補充完善，最長不得超過3個月。

同時，要建立通報制度，提升用地報批質(zhì)量。地方各級國土資源主管部門要切實重視，加大用地審查把關(guān)力度，不斷提高用地審批效率;部將繼續(xù)強化業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，對用地報件質(zhì)量高、補正率低、補正時間短的省份，予以表揚;對補正次數(shù)多、補正時間長，特別是就某類問題存在反復(fù)補正情況的省份，予以通報批評。

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