十三五期間，國家對各行各業(yè)加大環(huán)保力度，化工行業(yè)污染較大，必將是重點整治行業(yè)之一，化工行業(yè)通過去庫存、化解過剩產(chǎn)能等措施來減少污染物的排放。同時，國家不斷推出新政，化工行業(yè)積極響應新政的號召，通過此舉，共同治理環(huán)境污染問題。京津冀一體化在加強經(jīng)濟建設的同時，加強了環(huán)保治理的力度，影響環(huán)境或與霧霾有關的企業(yè)均要實行搬遷，化工涂料產(chǎn)業(yè)的下游汽車廠、家具廠、鋼結構廠等均實行了嚴格的環(huán)保政策和高于國家標準的地方標準，相關的企業(yè)很難達到排放標準，只能選擇搬離京津冀地區(qū)。不難發(fā)現(xiàn)，京津冀的發(fā)展是國家發(fā)展的重點區(qū)域，北京市出臺了嚴格的政策，重點監(jiān)控地區(qū)環(huán)保。
9月26日，北京市安全監(jiān)管局公布《北京市“十三五”時期安全生產(chǎn)規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)，《規(guī)劃》重點指出，80家?；菲髽I(yè)三年內將退出北京，引起了相關人士的廣泛關注，據(jù)了解，北京市有儲存危化品的經(jīng)營企業(yè)共181家(不含加油站和油庫)，其中80多家企業(yè)有退出意向，目前有38家相關企業(yè)完成了退出北京的工作，包括通州、大興、昌平及懷柔，2016年計劃再退出20余家，未來兩年退出剩下的20余家。這些企業(yè)經(jīng)營范圍主要是化工原料及工業(yè)氣體。
此外，《規(guī)劃》指出，有部分危化品在五環(huán)內使用。目前，北京市正研究五環(huán)以內允許使用的滿足城市運行需求的?；氛媲鍐危ǔ善酚?、醫(yī)用氣體、化學試劑等。屆時，將只允許指定清單范圍內的危險化學品在五環(huán)內使用?？梢?，十三五期間，北京市將繼續(xù)加強對?；肥褂玫谋O(jiān)管。
同時，規(guī)劃中提到，未來，京津冀將建立跨區(qū)域領域的聯(lián)合執(zhí)法機制。主要針對?；愤\輸、新機場建設等，北京市安監(jiān)局將赴津、冀兩地進行實地調研，了解當?shù)匕踩a(chǎn)工作情況。
?；菲髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)定
眾所周知，?；钒踩鹿蕰r有發(fā)生，且事故對企業(yè)和人造成的危害很大，如何將事故降低到最小程度，取決于企業(yè)本身的安全管理，以下內容是關于?；菲髽I(yè)生產(chǎn)規(guī)定的重要內容(摘自于網(wǎng)絡)：
1)、必須依法設立、證照齊全有效
依法設立是要求：企業(yè)的設立應當符合國家產(chǎn)業(yè)政策和當?shù)禺a(chǎn)業(yè)結構規(guī)劃;企業(yè)的選址應當符合當?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;新建化工企業(yè)必須按照有關規(guī)定進入化工園區(qū)(或集中區(qū))，必須經(jīng)過正規(guī)設計、必須裝備自動監(jiān)控系統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng)，周邊距離不足和城區(qū)內的化工企業(yè)要搬遷進入化工園區(qū)。
證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照，包括建設項目“三同時”審查和各類相應的安全許可證不僅要齊全，還要確保在有效期內。
依法設立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保障。安全生產(chǎn)行政審批是危險化學品企業(yè)準入的首要關口，是檢查企業(yè)是否具備基本安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié)，是安全監(jiān)管部門強化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故，特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。
2)、必須建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，嚴格執(zhí)行領導帶班值班制度
安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要制度，建立健全并嚴格落實全員安全生產(chǎn)責任制，是企業(yè)加強安全管理的重要基礎。嚴格領導帶班值班制度是強化企業(yè)領導安全生產(chǎn)責任意識、及時掌握安全生產(chǎn)動態(tài)的重要途徑，是及時應對突發(fā)事件的重要保障。
安全生產(chǎn)責任制不健全、不落實，領導帶班值班制度執(zhí)行不嚴格往往是事故發(fā)生的首要潛在因素。
3)、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓合格，依法持證上崗
化工生產(chǎn)、儲存、使用過程中涉及到品種繁多、特性各異的危險化學品，涉及復雜多樣的工藝技術、設備、儀表、電氣等設施。特別是近年來，化工生產(chǎn)呈現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展，對從業(yè)人員提出了更高的要求。因此，從業(yè)人員的良好素質是化工企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的基礎條件。只有經(jīng)過嚴格的培訓，掌握生產(chǎn)工藝及設備操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措施、需要取證的崗位依法取證后，才能承擔并完成自己的本職工作，保證自身和裝置的安全。
不符合錄用條件、不具備相關知識和技能、不持證上崗的“三不”人員從事化工生產(chǎn)極易發(fā)生事故。
4)、必須嚴格管控重大危險源，嚴格變更管理，遇險科學施救
嚴格管控危險化學品重大危險源是有效預防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎性、長效性措施。
變更管理是指對人員、工作過程、工作程序、技術、設施等永久性或暫時性的變化進行有計劃的控制，確保變更帶來的危害得到充分識別，風險得到有效控制。變更按內容分為工藝技術變更、設備設施變更和管理變更等。變更管理在我國化工企業(yè)安全管理中是薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生變更時，如果未對風險進行分析并采取安全措施，就極易形成重大事故隱患，甚至造成事故。
在作業(yè)遇險時，不能保證自身安全的情況下盲目施救，往往會使事故擴大，造成施救者受到傷害甚至死亡。
5)、必須按照《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》要求排查治理隱患
隱患是事故的根源。排查治理隱患，是安全生產(chǎn)工作的最基本任務，是預防和減少事故的最有效手段，也是安全生產(chǎn)的重要基礎性工作。
《危險化學品企業(yè)事故隱患排查治理實施導則》對企業(yè)建立并不斷完善隱患排查體制機制、制定完善管理制度、扎實開展隱患排查治理工作提出了明確要求和細致的規(guī)定。隱患排查走過場、隱患消除不及時，都可能成為事故的誘因。
6)、嚴禁設備設施帶病運行和未經(jīng)審批停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)
設備、設施是化工生產(chǎn)的基礎，設備、設施帶病運行是事故的主要根源之一。
報警聯(lián)鎖系統(tǒng)是規(guī)范危險化學品企業(yè)安全生產(chǎn)管理、降低安全風險、保證裝置的平穩(wěn)運行、安全生產(chǎn)的有效手段，是防止事故發(fā)生的重要措施，也是提升企業(yè)本質安全水平的有效途徑。未經(jīng)審批、隨意停用報警聯(lián)鎖系統(tǒng)會給安全生產(chǎn)造成極大的隱患。
7)、嚴禁可燃和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)
可燃氣體和有毒氣體泄漏等報警系統(tǒng)是可燃有毒氣體泄漏的重要預警手段?？扇己陀卸練怏w含量超出安全規(guī)定要求但不能被檢測出時，極易發(fā)生事故。
8)、嚴禁未經(jīng)審批進行動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)
化工企業(yè)動火、進入受限空間、高處、吊裝、臨時用電、動土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)均具有很大的風險。
嚴格八大作業(yè)的安全管理，就是要審查作業(yè)過程中風險是否分析全面，確認作業(yè)條件是否具備、安全措施是否足夠并落實，相關人員是否按要求現(xiàn)場確認、簽字。同時，必須加強作業(yè)過程監(jiān)督，作業(yè)過程中必須有監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。作業(yè)過程中因審批制度不完善、執(zhí)行不到位導致的人身傷亡的事故時有發(fā)生。
9)、嚴禁違章指揮和強令他人冒險作業(yè)
違章指揮，往往會造成額外的風險，給作業(yè)者帶來傷害，甚至是血的教訓，違章指揮和強令他人冒險作業(yè)是不顧他人安全的惡劣行為，經(jīng)常成為事故的誘因。
10)、嚴禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無關的事
作業(yè)人員在崗期間，若脫崗、酒后上崗，從事與工作無關的事，一旦生產(chǎn)過程中出現(xiàn)異常情況，不能及時發(fā)現(xiàn)和處理，往往造成嚴重后果。
?；愤\輸有新規(guī)
化工物流運輸安全方面存在的問題很多，究其原因，首先，行業(yè)準入門檻非常低，難成規(guī)模效應;另外，從業(yè)人員準入門檻也低，專業(yè)素質整體較低。很多貨主單位以低價格把?；肺薪o沒有任何資質的物流企業(yè)，為了賺取更多的利潤，這些企業(yè)在安全上沒有投入，上路以后，安全風險便傳遞給全社會，造成很大的安全隱患。
多年來，國家不斷推出相關政策，治理?；沸袠I(yè)，降低行業(yè)風險，今年十三五開局之年，?；氛喂ぷ魅栽谶M行中。在《規(guī)劃》中指出，?；愤\輸被列為重點行業(yè)，?；愤\輸?shù)饺珖鞯?，會時常途徑高速公路，為了減少超載貨物引來安全事故的發(fā)生，因此，高速公路將設超限監(jiān)測設備?？吹竭@里，卡車司機和危化品企業(yè)一定要提高警惕，國家將會持續(xù)大力度治理危化品行業(yè)，大家一定按照規(guī)章制度操作。
北京市將嚴格客運班線審批和監(jiān)管，合理確定營運線路、車型和時段。完善客貨運輸車輛安全配置標準，提高客貨運輸車輛運行安全性能。同時還將加大道路交通違法行為的查處力度，重點取締無證駕駛、違法超載、超速行駛等嚴重違法行為。
到2020年，北京市將在貨物運輸主通道、重要橋梁入口處、高速公路入口處，設立公路超限檢測站或裝備動(靜)態(tài)監(jiān)測等技術設備，全面禁止超限超載違法運輸車輛進入高速公路，加強治超執(zhí)法管理。此外，還將加強渣土車輛、危險物品運輸車輛的規(guī)范管理，加大監(jiān)管力度，嚴防違規(guī)運輸行駛。
另外，慧聰化工網(wǎng)上周發(fā)布了一條新聞《物流運價提升35%對國內化工行業(yè)影響頗深》，文中指出，今后6.8米車最多裝10噸，9.6米車(前四后四裝14噸，前四后八裝18噸)，13米半掛車最多裝32.5噸!(那種40噸，4.5米高整車的年代將一去不復返)。重要通知9月21號起，13米半掛車減噸，總重不得超49噸，總高不得超4米!運費必定大幅上調，原來總重(55T)-車皮(16.5T)=實際載重(38.5T)，以100元/噸為例，運費為3850元/車，現(xiàn)在運費總金額不變，實際載重為：【總重(49T)-車皮(16.5)】*4/4.5=實際載重(28.8T)，運費單價為3850元÷28.8T=133.6元。運費單價上調33.6%左右。再加相應增加的稅金，運價起碼漲35%。
物流提價35%，無論對化工行業(yè)還是?；沸袠I(yè)都會受到影響，希望企業(yè)在生產(chǎn)期間提前制定生產(chǎn)計劃，降低企業(yè)的成本。
綜上所述，《規(guī)劃》的出臺，利好于危化品企業(yè)的管理更加嚴謹、規(guī)范，助推行業(yè)的健康發(fā)展。?；沸袠I(yè)積極響應國家規(guī)劃，從而使得危化品行業(yè)的污染問題得到有效控制，全面提升綠色安全發(fā)展水平。
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