區(qū)域經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷來是兩會(huì)討論的熱點(diǎn)議題。今年全國兩會(huì)上，部分石化重鎮(zhèn)的主政者、石化企業(yè)家針對(duì)擴(kuò)建國家石化基地、打造世界一流能源化工基地、壯大石化基地新興產(chǎn)業(yè)等建言獻(xiàn)策。

黑龍江大慶市是著名的油城和老牌石化基地，但隨著大慶油田資源開采出現(xiàn)瓶頸，近年來當(dāng)?shù)厥a(chǎn)業(yè)發(fā)展遭遇波折。如何實(shí)現(xiàn)老基地發(fā)新枝，全國人大代表、大慶石化公司總經(jīng)理康志軍建議：支持大慶建設(shè)國家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地。他進(jìn)一步提出了國家批復(fù)大慶資源型城市轉(zhuǎn)型示范園區(qū)、擴(kuò)大大慶原油就地轉(zhuǎn)化量、允許大慶適用資源枯竭型城市政策、返還部分大慶油田所得稅等建議。

全國人大代表、中國石化茂湛煉化一體化領(lǐng)導(dǎo)小組副組長、茂名石化總經(jīng)理尹兆林表示，希望國家將中國石化茂湛基地納入國家石化產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，同時(shí)建設(shè)東海島(粵西)石化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)，更好地帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)進(jìn)步。他認(rèn)為茂湛基地具備成為世界級(jí)煉化基地的條件，完全可以按5000萬噸/年煉油、300萬噸/年乙烯、100萬噸/年潤滑油和300萬噸/年芳烴高起點(diǎn)規(guī)劃，代表國家參與國際石化產(chǎn)業(yè)競爭。

全國人大代表、陜西榆林市市長李春臨則聚焦榆林能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他提出，榆林市將爭取用3~5年的時(shí)間建成世界一流高端能源化工基地。“榆林將繼續(xù)走煤向電轉(zhuǎn)化、煤電向載能工業(yè)品轉(zhuǎn)化、煤油氣鹽產(chǎn)業(yè)向化工產(chǎn)品轉(zhuǎn)化的‘三個(gè)轉(zhuǎn)化’路子。”李春臨說。

康濤、余紅勝、郭晶晶3位人大代表就福建重要石化城市的布局發(fā)展提出建議。康濤是石化重鎮(zhèn)泉州市市長，他指出，泉州是制造業(yè)大市，發(fā)展壯大當(dāng)?shù)貙?shí)體經(jīng)濟(jì)應(yīng)關(guān)注優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在重化產(chǎn)業(yè)方面，目前全市煉油能力2600萬噸/年、乙烯120萬噸/年。后期要圍繞中石化、中國中化兩大龍頭，以及泉港、泉惠兩大石化園區(qū)，推動(dòng)石化中下游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚，重點(diǎn)發(fā)展精細(xì)化工和化工新材料，力爭到2020年基本形成重化、傳統(tǒng)、高新三大板塊三足鼎立格局。

三明市同樣是化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，該市市長余紅勝指出，作為老工業(yè)基地，該市要實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興和高質(zhì)量發(fā)展，就要打好稀土、螢石、石墨、藥用植物等資源牌，全力打造石墨(烯)、氟化工、稀土和生物醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)鏈，形成發(fā)展新動(dòng)能。

郭晶晶表示，古雷是國家確定的七大石化產(chǎn)業(yè)基地之一，也是祖國大陸唯一的臺(tái)灣石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)。古雷現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大，且由于執(zhí)行先期優(yōu)惠政策而稅收需部分返還，資金周轉(zhuǎn)非常困難，財(cái)政收入捉襟見肘。為此，她建議財(cái)政部支持發(fā)行150億元以上規(guī)模的古雷石化基地專項(xiàng)債券，以緩解當(dāng)前資金壓力。

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