湖北省政府近日出臺(tái)相關(guān)意見,提出設(shè)立省級(jí)磷礦規(guī)劃區(qū),并要求從今年起,除省級(jí)地勘基金項(xiàng)目外,暫停磷礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有礦種探礦權(quán)采礦權(quán)審批,以求推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。

    意見提出,一是設(shè)立省級(jí)磷礦規(guī)劃區(qū),將目前尚未設(shè)置礦業(yè)權(quán)的磷礦區(qū)及成礦遠(yuǎn)景區(qū)劃為省級(jí)磷礦規(guī)劃區(qū)。從2011年起,除省級(jí)地質(zhì)勘察基金項(xiàng)目外,暫停省級(jí)磷礦規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有礦種探礦權(quán)、采礦權(quán)的審批。二是進(jìn)一步壓減磷礦開發(fā)主體和礦業(yè)權(quán)數(shù)量,逐步重組和關(guān)閉生產(chǎn)能力在15萬噸/年以下的磷礦企業(yè),使資源進(jìn)一步向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和大型重點(diǎn)磷化工企業(yè)集中。三是將磷礦列為湖北重要礦種,“十二五”期間,根據(jù)磷化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,省國土資源管理部門可依法有償收回商業(yè)性投資的磷礦探礦權(quán)。四是推進(jìn)磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,推進(jìn)現(xiàn)有磷化工產(chǎn)業(yè)升級(jí),支持精細(xì)磷化工產(chǎn)品開發(fā),禁止新上低濃度磷肥項(xiàng)目和單純生產(chǎn)黃磷的項(xiàng)目。

    磷礦是湖北在全國最具比較優(yōu)勢(shì)的礦種。位于湖北省西部的宜昌磷礦區(qū)作為國內(nèi)五大磷礦基地之一,已探明資源儲(chǔ)量位居全國第二。雖然湖北磷礦資源十分豐富,但是優(yōu)勢(shì)并未真正轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),主要原因在于地方企業(yè)對(duì)資源的開發(fā)利用采富棄貧、粗放經(jīng)營、亂挖濫采,資源利用效益低下。

    針對(duì)當(dāng)?shù)亓椎V資源開發(fā)中存在的突出問題,湖北省曾提出“寧可不采,不可亂采;寧可不挖,不可濫挖”的四不方針。湖北省政府還專門制定出臺(tái)《湖北省磷礦資源規(guī)劃》,旨在通過對(duì)磷礦資源及生產(chǎn)要素重組來推進(jìn)礦山與下游加工企業(yè)雙向參股,從而形成采選加工聯(lián)合產(chǎn)業(yè)體。

    不僅僅是湖北,目前各行業(yè)協(xié)會(huì)也都在力推磷化工產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)。據(jù)悉,中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)披露的《磷復(fù)肥行業(yè)“十二五”發(fā)展思路》顯示,3-5年內(nèi)不再新建和改擴(kuò)建濕法磷酸及配套磷復(fù)肥項(xiàng)目;有磷酸的企業(yè)由目前的約90家減少到50家左右。