如同北方寒冷的天氣，某合資車企公關(guān)部小李的心情也跌落到冰點(diǎn)。

　　日前，國(guó)家發(fā)改委公布的34個(gè)企業(yè)409個(gè)車型的油耗消息，被“好事者”第一時(shí)間以短信方式發(fā)到了他的手機(jī)上。

　　這些數(shù)字與當(dāng)下企業(yè)公布的油耗相比，多的每百公里相差4.37L，少的也要差一二L。更麻煩的是，按照發(fā)改委“汽車油耗公示制度”進(jìn)程，明年這個(gè)時(shí)候，廠家產(chǎn)品或許都要強(qiáng)行貼上油耗標(biāo)識(shí)才能銷售。

　　數(shù)字出爐

　　“我們并沒有向發(fā)改委提供過樣車呀？”對(duì)于數(shù)據(jù)的來源和真實(shí)性，出差在外的小李一頭霧水，“回去后要查查清楚。”據(jù)了解，目前發(fā)改委公布的油耗數(shù)據(jù)普遍高于廠家公布數(shù)據(jù)。比如：1.6L轎車百公里油耗普遍在8至9L之間，而廠家公布油耗多在6.5L左右；發(fā)改委公布的2.0L車型普遍油耗在10L左右，而廠家給出的油耗則多為8L左右。

　　事情來得如此突然，更多廠家選擇了坦白：差距源于廠家理論油耗與發(fā)改委綜合油耗的檢測(cè)之間的區(qū)別。據(jù)企業(yè)們說，所謂綜合油耗，是指車輛在統(tǒng)一的綜合測(cè)試循環(huán)下運(yùn)行的油耗。由于測(cè)試循環(huán)模擬了汽車在道路上行駛的車速、阻力等各種情況，試驗(yàn)結(jié)果更能客觀反映產(chǎn)品實(shí)際的技術(shù)狀況。而理論油耗則指車輛在等速條件運(yùn)行時(shí)所耗油量。正常情況下，理論油耗一定更低些。

　　然而在搞清事實(shí)后，企業(yè)又很快平靜了下來。因?yàn)椋舜伟l(fā)改委公布的油耗數(shù)據(jù)原是出自企業(yè)本身。

　　追尋源頭

　　“從去年開始，發(fā)改委在企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)品申報(bào)時(shí)就增加了按照國(guó)家限值標(biāo)準(zhǔn)測(cè)定產(chǎn)品油耗的內(nèi)容。”中國(guó)汽車技術(shù)研究中心標(biāo)準(zhǔn)所所長(zhǎng)吳衛(wèi)說，廠家新車在申請(qǐng)目錄公告的資料中，必須有輕型汽車燃油消耗量的數(shù)據(jù)，這就是所謂的綜合油耗。

　　據(jù)了解，廠家提交給發(fā)改委的車型綜合油耗來自于全國(guó)7家經(jīng)過發(fā)改委授權(quán)的汽車檢測(cè)中心。目前我國(guó)制定的機(jī)動(dòng)車排放相關(guān)限值標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)方法和程序，參考了歐洲的ECE標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)。測(cè)試車輛的綜合油耗在室內(nèi)進(jìn)行，模擬底盤工況機(jī)會(huì)通過擋位與速度排列組合成15種工況綜合得出油耗值。

　　按照規(guī)定，通過實(shí)驗(yàn)室測(cè)試出來的綜合油耗只是一個(gè)理想值，廠家真正報(bào)給發(fā)改委的數(shù)據(jù)可以在這個(gè)基礎(chǔ)上下浮動(dòng)4%。“廠家申報(bào)值需要有大量數(shù)據(jù)做基礎(chǔ)，但目前做不了那么多(試驗(yàn))。這4%相當(dāng)于一個(gè)測(cè)量誤差修正值。”中機(jī)車輛技術(shù)服務(wù)中心(下稱“中機(jī)中心”)主任李宏光如是解釋。按照通常理解，廠家在向發(fā)改委申報(bào)時(shí)，一般會(huì)選擇最低的油耗數(shù)據(jù)。因?yàn)閷?duì)他們來說，油耗數(shù)值越低，越對(duì)其產(chǎn)品銷售有利。

　　其實(shí)早在今年8月，發(fā)改委便通過中機(jī)中心在中國(guó)汽車工業(yè)信息網(wǎng)上發(fā)布了31個(gè)汽車廠家400余款車型的綜合油耗，并讓廠家對(duì)在一年中因車型調(diào)整引起的油耗變化進(jìn)行確認(rèn)。只是各方均沒有料到，這組數(shù)字很會(huì)變成發(fā)改委建立油耗標(biāo)識(shí)制度的數(shù)據(jù)支持。

　　標(biāo)識(shí)革命

　　“油耗標(biāo)識(shí)太亂了。”相關(guān)人士說。讓發(fā)改委官員難以忍受的是，目前市面銷售車型的廠商公布油耗全部偏低，誤差最大竟達(dá)到百公里4.37L。

　　作為國(guó)家發(fā)改委“汽車燃料消耗量公示制度‘十一五’實(shí)施規(guī)劃研究”課題組負(fù)責(zé)人吳衛(wèi)說，目前醞釀中的油耗公示制度將分為兩步走：一是由政府部門或政府委托官方機(jī)構(gòu)將汽車油耗公布出來；二是實(shí)行廠家銷售前，在汽車上貼標(biāo)簽制度，上面會(huì)標(biāo)識(shí)城市工況油耗、郊區(qū)工況油耗和綜合油耗三種數(shù)值。

　　作為汽車油耗公示制度的重要內(nèi)容，產(chǎn)品標(biāo)識(shí)已成為歐美等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家通用的做法，主要目的是指導(dǎo)消費(fèi)，監(jiān)督廠家競(jìng)爭(zhēng)。其實(shí)“沒有所謂的真實(shí)油耗，”李宏光說，由于汽車油耗涉及的因素太多，包括車輛使用過程中的路況、氣候和溫度、交通狀況，以及不同駕駛者的駕駛習(xí)慣等，因而，國(guó)際一般會(huì)采取規(guī)范檢測(cè)方法，由廠家檢測(cè)結(jié)合第三方機(jī)構(gòu)抽測(cè)的方式來保證油耗標(biāo)識(shí)的統(tǒng)一和可靠。

　　這樣說來，發(fā)改委推廣油耗標(biāo)識(shí)制本身并無可置疑，但說到數(shù)據(jù)來源卻不得不令人擔(dān)憂。“目前數(shù)據(jù)來源有一定局限性。廠家申報(bào)時(shí)只是樣車，真正檢測(cè)車輛應(yīng)該是生產(chǎn)兩個(gè)月后的產(chǎn)品。”對(duì)于發(fā)改委此次公布的油耗數(shù)據(jù)，吳衛(wèi)承認(rèn)其真實(shí)性值得商榷。而在保證檢測(cè)產(chǎn)品一致性方面，中機(jī)中心相關(guān)人士說，目前有關(guān)檢測(cè)也在進(jìn)行改進(jìn)。比如，今后在廠家向發(fā)改委申報(bào)油耗數(shù)據(jù)后，發(fā)改委還會(huì)委托相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)廠家產(chǎn)品進(jìn)行抽檢。

　　一家合資企業(yè)的技術(shù)人員在了解到發(fā)改委油耗數(shù)字出處之后，放松了很多，“現(xiàn)在公布的這些數(shù)據(jù)只是一個(gè)參考值而已。”看來，本次“真實(shí)油耗”說無非是讓企業(yè)虛驚一場(chǎng)，消費(fèi)者浪費(fèi)了一次表情罷了。

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