2009年6月，中海油惠州1200萬噸煉油項目剛剛投產。近日，中國海洋石油總公司 （下稱“中海油”）又傳出欲在山東東營謀建一個相同規模的煉油基地。

  中海油原本分別制定南北不同的策略。即南方在惠州以自建煉油產能為主，北方則以在山東收購地煉工廠為主。如今，惠州工廠已經投產，而中海油在山東的并購卻受到了來自地煉的抵抗。

  隨著渤海不斷發現新興油田、石油開采量的日益增加，急于在煉化產業謀求一席之地的中海油開始變招、醞釀自建煉油產能。

  中海油變招

  東營市經貿委有關官員稱，這個項目包括1200萬噸/年煉油廠、100萬噸/年乙烯裂解裝置，預計項目總投資463億元。

  對于東營煉化項目，中海油新聞中心相關人士不置可否。據記者了解，目前項目建設地點已經初步選好，由中國石油和化學工業規劃院進行可行性研究報告的制作。東營市經貿委已經組織經濟運行辦公室專門負責項目的前期調研和對接工作。如果該項目順利建設，預計在中國第十三個五年計劃（2016-2020）能建成投產。

  事實上，中海油在廣東惠州剛剛建成了一個同樣規模的煉油項目。6月22日投產的惠州煉油項目是中海油投建的首座大型煉油廠，規劃產能為1200萬噸。

  當初，中海油出臺“上下游一體化”戰略后，分別在南北雙線布局煉化產能。南方選擇在惠州以自建煉油產能為主，北方則以在山東收購地煉工廠為主。

  2008年3月，中國海洋石油總公司副總經理吳振芳曾趕赴山東。目的就是推動與山東全面合作，尤其是盡快重組山東地方煉廠。

  山東是全國地方煉油企業最多的省份，東營又是山東地煉最為集中的城市。此后，中海油在山東東營周邊開始遴選，并與富海集團、墾利石化、中海化工、利華益、 山東海化和山東石大科技集團等進行過接觸。

  中海油的收購遭遇強大阻力。2008年中海油并購了山東海化、山東中海化工兩家企業，但目前他們的原油加工能力總共也只有區區600萬噸。

  曾在中海油考察之列的墾利石化副總經理袁永奎稱，東營地煉企業雖然煉化為主，但受油源所困，普遍涉足相關化工產業。中海油只對煉化感興趣。一旦失去煉化產能，地煉的附帶項目勢必都要死掉。這是大多數地煉談判失敗的主要原因。

  行情和政策變動也引發微妙變化。原油價格、成品油批發價格上漲，地煉迎來了一段難得的幸福時光。2009年初，山東省政府出臺了整合地煉的規劃。今年6月，全國十多個石油商會帶領著300多家成品油貿易商來到東營，醞釀成立聯合民營成品油分銷體系。這些因素都讓地煉不再甘心命運被左右。

  目前渤海油田每年原油產出1560萬立方米 （約1400萬噸），且逐年上升。2009年，中海油在渤海發現了多個中型油田。山東省煉油化工協會會長劉愛英稱，此前中海油生產的石油大部分出口海外，但自從國家控制資源外流，加之國內油荒頻發，為龐大的渤海油田尋找消化渠道就成為中海油的當務之急。中海油在東營千萬噸級煉油項目也就順理成章。

  央企間的角逐與油田間的競爭

  中海油一南一北兩大項目頗有相似之處。在廣東，中海油通過與廣東省簽署全面戰略合作協議，獲得政府在油氣勘探開發、煉油化工、液化天然氣、清潔能源等諸多領域的合作。在山東，中海油同樣與山東省政府、東營市政府簽署了戰略合作協議，獲得了戰略儲備油庫、原油管線、石油碼頭和乙烯項目等。

  大煉油項目設在東營比天津等渤海其他城市更有優勢。東營石油加工基礎較好，且周邊沒有像北京這樣的大城市，環保的壓力更小。不過，相關官員稱，最終項目的投建仍要通過國家發改委批準。

  現在，地煉企業卻顧慮重重。墾利石化副總經理袁永奎稱，千萬噸級煉化項目建成，首先就會爭搶地煉份額。這勢必對山東所有地煉企業產生巨大沖擊。

  另外，中國第二大油田、勝利油田位于東營，山東一直屬于中石化的勢力范圍。一旦有著渤海油田作為支撐的中海油投建大煉油，兩大石油的競爭也不可避免。

  目前，中石化山東煉化產能為3000萬噸以上，上述項目建成中海油在山東可超越2000萬噸。勝利油田每年產油2800萬噸，渤海油田產油前景則非中石化可比。

  中國海洋石油總公司副總經理周守為稱，中海油正在籌建三個“海上大慶”，其中包括建設渤海5000萬噸原油生產基地。這相當于中國第一大油田、大慶的原油產量。

  中海油千萬噸級大煉油項目在東營建成，渤海油田的原油將被引入當地。“屆時，勝利油田與渤海油田的產量將有望超過大慶，東營在我國石油版圖的地位也將不在大慶之下。”東營市經貿委參與中海油項目前期工作的一位官員表示，從地理區位、人才儲備來看，東營要比大慶更具優勢。

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