隨著私家車變得越來(lái)越多，各加油站的生意也如火如荼，但由此而來(lái)的問(wèn)題和投訴也在增加。昨日，市民張先生打電話給記者，幾天前他開(kāi)車回老家，出發(fā)前給愛(ài)車加了一次油，但總感覺(jué)比平時(shí)少跑了不少。張先生告訴記者，平時(shí)加滿一箱油可以跑200公里左右，而這次卻只跑了170多公里?；ǖ腻X是一樣的，打印的票據(jù)上顯示的油量也是一樣的，加油時(shí)到底足不足量，車主怎樣才能知道？
在攀談中多位私家車主均表示，一般情況下，加油站加油夠不夠分量，在加油時(shí)很難判斷。只有在駕車過(guò)程中，憑借駕駛經(jīng)驗(yàn)才能判斷出油量是否夠?！凹佑蜁r(shí)我們坐在車?yán)铮油暧秃笾荒芨鶕?jù)發(fā)票上的數(shù)據(jù)來(lái)判斷，就算油加的分量不足我們也無(wú)從知道?！睆埾壬f(shuō)到。另一位車主劉先生告訴記者，油加少了點(diǎn)不是最重要的，最讓人擔(dān)心的是加油的時(shí)候會(huì)加上品質(zhì)差的油，不但跑不出里程還會(huì)給車輛本身帶來(lái)很大的損傷?！白钆略诩佑偷臅r(shí)候遇到被摻進(jìn)水的油，如果使用這樣的假汽油，極易給汽車發(fā)動(dòng)機(jī)帶來(lái)?yè)p害?！彼f(shuō)道。
由于各種原因，消費(fèi)者加油時(shí)顯得很被動(dòng)。因此，加油站自身的誠(chéng)信都是車主在加油時(shí)應(yīng)該謹(jǐn)慎注意的問(wèn)題?！凹佑蜁r(shí)要選擇信譽(yù)好的加油站，保證好的油質(zhì)才能保護(hù)好愛(ài)車?！庇兄嗄犟{駛經(jīng)驗(yàn)的劉先生說(shuō)。
中石化回應(yīng)多起油品質(zhì)量事件 調(diào)查河南問(wèn)題汽油
今年以來(lái)，媒體先后報(bào)導(dǎo)了香港加氣站加氣后出現(xiàn)“熄火門”、河南安陽(yáng)汽油質(zhì)量事件、海南“問(wèn)題油”事件。頻發(fā)的質(zhì)量問(wèn)題一時(shí)將中石化推向風(fēng)口浪尖。
5月17日，中石化新聞發(fā)言人黃文生接受了中國(guó)青年報(bào)記者采訪：“中石化的成長(zhǎng)壯大，靠的是60年來(lái)幾代人的努力積累的品牌信譽(yù)，靠的是消費(fèi)者的信任和扶持。今年以來(lái)的系列事件，使大家對(duì)中石化油品質(zhì)量問(wèn)題產(chǎn)生了質(zhì)疑。對(duì)此，我們必須以實(shí)事求是的態(tài)度作出負(fù)責(zé)任的回應(yīng)?！?/p>
年初媒體報(bào)道，中石化(香港)油站有限公司在今年元月初收到香港大埔、馬鞍山和元朗等專用加氣站主管反映，有出租車在加氣后出現(xiàn)較難發(fā)動(dòng)或慢速時(shí)“熄火”情況。隨后，香港機(jī)電工程署介入調(diào)查。
黃文生介紹說(shuō)，香港“熄火”事件已于3月查清，香港機(jī)電工程署委托獨(dú)立檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)SGS(公證行)對(duì)車用石油氣進(jìn)行全面檢測(cè)，并召開(kāi)發(fā)布會(huì)證實(shí)中石化的氣體質(zhì)量合格。香港機(jī)電工程署表示熄火由多種原因造成。
“涉及‘熄火’車輛并不是此前媒體報(bào)道的6000輛，就1~3月向香港機(jī)電工程署和中石化香港(油站)有限公司反映情況的車輛數(shù)量來(lái)看，熄火車輛共計(jì)200多輛。這包括了向兩方都重復(fù)投訴的車輛?！秉S文生說(shuō)。
3月中下旬，河南爆發(fā)大量因中石化93號(hào)汽油導(dǎo)致的車輛故障事件。不久，中石化河南分公司召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，承認(rèn)了外購(gòu)油出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，中石化河南分公司總經(jīng)理田中山向消費(fèi)者鞠躬道歉，并承諾作出賠償。
在河南問(wèn)題汽油事件之后不久，4月下旬，又有媒體報(bào)道?？诙嗉?S店接到大量熄火、怠速不穩(wěn)的轎車。經(jīng)調(diào)查，這些出問(wèn)題的車都在一家加油站加過(guò)油，而該加油站宣稱，他們進(jìn)的是中石化的油。
輿論的焦點(diǎn)再次聚焦中石化，質(zhì)疑之聲也愈加強(qiáng)烈。
黃文生在接受采訪時(shí)向記者介紹了海南汽油事件的最新調(diào)查結(jié)果。“經(jīng)海南石油分公司認(rèn)真核查，公司經(jīng)營(yíng)的油品來(lái)自于海南煉廠。海南煉廠是全加氫工藝，是中石化工藝最為先進(jìn)的煉油廠之一，其油品質(zhì)量完全符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)?！?/p>
而對(duì)該加油站的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，事發(fā)前，這家每月售油300噸以上的加油站，只在4月11日向中石化進(jìn)過(guò)10噸97號(hào)汽油。在事發(fā)后的5月2日、3日、5日和7日，又分別每次購(gòu)入10噸93號(hào)汽油。
“當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門已展開(kāi)調(diào)查，我們等待最終結(jié)果還原真相。”黃文生說(shuō)。
“但我們必須承認(rèn)，河南汽油質(zhì)量事件確實(shí)是我們的責(zé)任。中石化安陽(yáng)分公司內(nèi)部管理出現(xiàn)漏洞，油庫(kù)對(duì)外購(gòu)汽油入庫(kù)質(zhì)檢環(huán)節(jié)把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作，導(dǎo)致問(wèn)題汽油流入市場(chǎng)，損害了消費(fèi)者利益。”黃文生說(shuō)。
“事件報(bào)道后，公司高度重視，在得知有關(guān)情況后，立即責(zé)成相關(guān)單位嚴(yán)查。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后要求責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人向消費(fèi)者道歉，并盡快給予消費(fèi)者合理補(bǔ)償，同時(shí)對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以停職處理。集團(tuán)公司黨組要求予以嚴(yán)查?！秉S文生說(shuō)，“我們?cè)诖藛?wèn)題上，必須秉持真誠(chéng)的態(tài)度，尊重事實(shí)、以此為戒、警鐘長(zhǎng)鳴?！?/p>
據(jù)介紹，中石化5月5日專門召開(kāi)了全公司成品油質(zhì)量工作會(huì)議，利用此事舉一反三，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)教育。
“中石化視產(chǎn)品質(zhì)量為生命，將以此為戒，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量管理。將靠品質(zhì)引領(lǐng)未來(lái)，靠品質(zhì)贏得未來(lái)，靠品質(zhì)支撐未來(lái)，打造‘百年老店’。”黃文生在采訪最后說(shuō)道，“歡迎廣大消費(fèi)者、媒體和社會(huì)公眾給予我們監(jiān)督和支持。”
中石化“問(wèn)題汽油”事件報(bào)道追蹤
“問(wèn)題汽油”購(gòu)自無(wú)資質(zhì)公司 中石化將嚴(yán)懲責(zé)任人
近來(lái)，本報(bào)連續(xù)報(bào)道了河南安陽(yáng)、新鄉(xiāng)、焦作等地大批車輛疑因中石化汽油質(zhì)量問(wèn)題發(fā)生故障的事件。4月17日，中石化河南石油分公司正式承認(rèn)，該公司3月下旬在安陽(yáng)市部分加油站銷售的93號(hào)乙醇汽油，是未經(jīng)檢驗(yàn)的不合格產(chǎn)品，存在嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題。該公司將向涉事車主和車輛提供合理賠償。安陽(yáng)石油分公司經(jīng)理、副經(jīng)理及物流配送部副主任兼油庫(kù)主任共3人已被停職。中石化河南分公司總經(jīng)理田中山向車主和網(wǎng)民代表鞠躬致歉，并表示“衷心感謝新聞媒體的輿論監(jiān)督，虛心接受社會(huì)各界的批評(píng)”。4月27日，中石化河南分公司稱，“問(wèn)題汽油”外購(gòu)自山東慶云中潤(rùn)石化產(chǎn)品有限公司。
中潤(rùn)石化到底是一家什么樣的公司？它是否還有“問(wèn)題油”流入了市場(chǎng)？對(duì)此，中國(guó)青年報(bào)記者展開(kāi)了調(diào)查，以期展現(xiàn)事件的真相和背后的問(wèn)題。
中潤(rùn)石化究竟在何處
日前，中國(guó)青年報(bào)記者趕赴中潤(rùn)石化所在地山東省德州市慶云縣。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，圍繞這家公司的廠址、辦公地點(diǎn)、法人代表、成品油批發(fā)資質(zhì)等，都有諸多疑問(wèn)。
5月12日，中國(guó)青年報(bào)記者開(kāi)始在慶云縣打聽(tīng)中潤(rùn)石化的蹤跡。然而記者一整天詢問(wèn)接觸到的各類人員，卻無(wú)一知道這家公司的存在。貨車司機(jī)說(shuō)：“中潤(rùn)石化？沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！背鲎廛囁緳C(jī)說(shuō)：“私營(yíng)煉油廠？這沒(méi)聽(tīng)說(shuō)過(guò)?！本瓦B中石化加油站的工作人員也“不知道”。
記者撥打當(dāng)?shù)?14查詢到，中潤(rùn)石化的地址是“慶云縣光明路1288號(hào)”。記者隨后在慶云縣工商局查到的中潤(rùn)石化登記信息也是：慶云縣光明路1288號(hào)(科技中心)。
然而，這個(gè)地址卻撲朔迷離。
對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用駚?lái)說(shuō)，光明路1288號(hào)很陌生，但科技中心卻很熟悉。在多位當(dāng)?shù)鼐用竦闹敢拢袊?guó)青年報(bào)記者找到了科技中心。在科技中心門口，是一大堆裝修材料。
“請(qǐng)問(wèn)這里是科技中心嗎，中潤(rùn)石化公司在第幾層辦公？”看到一位扛著建筑材料的師傅走過(guò)身旁，記者便上前詢問(wèn)。
“這樓還沒(méi)有交工呢，哪有人辦公啊?！彼f(shuō)。
在光明路上，慶云縣人民政府是1269號(hào)，在1269號(hào)旁邊是1369號(hào)。在1269號(hào)與1369號(hào)對(duì)面就是那棟還未交付使用的科技中心。
記者隨后在約兩公里長(zhǎng)的光明路上走了兩圈，也沒(méi)有發(fā)現(xiàn)1288號(hào)的影子。記者又?jǐn)?shù)次撥打中潤(rùn)石化的注冊(cè)電話，但每次傳來(lái)的聲音都是：“你撥打的電話暫時(shí)無(wú)法接聽(tīng)……”
沒(méi)有成品油批發(fā)資質(zhì)的公司把問(wèn)題油賣給了中石化
雖然沒(méi)有找到中潤(rùn)石化的廠房和辦公地點(diǎn)，但是中國(guó)青年報(bào)記者在慶云縣工商局查詢到的中潤(rùn)石化的其他登記信息卻顯示，中石化河南分公司從中潤(rùn)石化大批量購(gòu)買成品油。而記者發(fā)現(xiàn)，中潤(rùn)石化很可能根本沒(méi)有成品油批發(fā)資質(zhì)。
中潤(rùn)石化注冊(cè)日期為2009年8月10日，注冊(cè)資本為100萬(wàn)元人民幣，“經(jīng)營(yíng)范圍(一般項(xiàng)目)：石油制品、重油、蠟油、基礎(chǔ)油、瀝青、潤(rùn)滑油等(不含成品油、危險(xiǎn)品、易制毒化學(xué)品)?！?/p>
中國(guó)石油大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院經(jīng)濟(jì)法教授陳守海告訴記者：“我國(guó)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度，這里的成品油主要指的是汽油、煤油、柴油等。取得成品油加工和經(jīng)營(yíng)資格必須擁有特許資格證。工商注冊(cè)中經(jīng)營(yíng)范圍里的‘石油制品’，肯定不包括對(duì)成品油的生產(chǎn)銷售。這個(gè)特許資格證的審核要求很高，零售要通過(guò)省級(jí)政府主管部門許可，批發(fā)更要通過(guò)商務(wù)部的許可。”
那么中潤(rùn)石化向中石化分5批售出505噸汽油，這種行為算批發(fā)還是零售呢？
對(duì)此陳守海教授明確表示：“法律上對(duì)批發(fā)和零售沒(méi)有一個(gè)具體的數(shù)據(jù)來(lái)判斷。但是一家企業(yè)將成品油賣給另一家企業(yè)，再由這家企業(yè)銷售出去，這個(gè)肯定算批發(fā)?！?/p>
據(jù)陳守海教授介紹，我國(guó)對(duì)于成品油批發(fā)資質(zhì)有嚴(yán)格要求。
“首先企業(yè)注冊(cè)資本不得低于3000萬(wàn)元人民幣。此外，還必須通過(guò)商務(wù)部的批準(zhǔn)。否則，就是注冊(cè)資本再多，也不能從事成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)。”陳守海教授說(shuō)。
2006年商務(wù)部發(fā)布的《成品油市場(chǎng)管理辦法》(商務(wù)部第23號(hào)令)中明確規(guī)定，我國(guó)對(duì)成品油經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度。這里的成品油指汽油、煤油、柴油和其他符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、具有相同用途的乙醇汽油和生物柴油等替代燃料。申請(qǐng)成品油批發(fā)經(jīng)營(yíng)資格的企業(yè)，申請(qǐng)主體注冊(cè)資本必須不低于3000萬(wàn)元，而中潤(rùn)石化注冊(cè)資本只有100萬(wàn)元。
此外，在由商務(wù)部商貿(mào)管理服務(wù)司主辦的全國(guó)石油市場(chǎng)管理信息系統(tǒng)中成品油零售／批發(fā)企業(yè)信息內(nèi)，記者沒(méi)有查到山東慶云中潤(rùn)石化有限公司。
中石化外購(gòu)油：將采用化驗(yàn)人員雙崗制
根據(jù)以往三年中石化的年度報(bào)表顯示，每年中石化約10%的成品油來(lái)自外購(gòu)。這一數(shù)據(jù)也在中石化銷售有限公司副總經(jīng)理左興凱處得到了證實(shí)。
“在市場(chǎng)有需求時(shí)，會(huì)采用外購(gòu)作為必要的補(bǔ)償。這既是公司經(jīng)營(yíng)的需要，更是市場(chǎng)保供的需要?！苯裉煜挛纾笈d凱在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)稱，“這個(gè)比例大致占銷售總量的10%”。
占銷售總量10%的外購(gòu)油是經(jīng)過(guò)什么途徑進(jìn)入中石化的油庫(kù)的？這次的外購(gòu)油油品問(wèn)題究竟是個(gè)個(gè)案，還是中石化外購(gòu)油品質(zhì)量管理內(nèi)控體系存在漏洞呢？
左興凱向記者詳細(xì)介紹了中石化對(duì)外購(gòu)油品的內(nèi)控流程：“首先第一個(gè)環(huán)節(jié)——選擇供應(yīng)商，我們要求供貨商必須通過(guò)資質(zhì)審核、并提供產(chǎn)品合格證，其油品還要通過(guò)中石化的抽樣檢查。三項(xiàng)審查合格后才能簽訂合同?！?/p>
據(jù)左興凱介紹，外購(gòu)油到貨后面臨三重檢驗(yàn)。第一步是物理檢驗(yàn)，即從外觀上觀察。到達(dá)油庫(kù)后，還要通過(guò)兩重取樣檢驗(yàn)?！拔覀儗?duì)每一輛油車都取樣，油車的上中下層也分別取樣。然后將數(shù)份樣本混合成一個(gè)送檢。這樣的話，一個(gè)樣本有問(wèn)題，整批油都要退回?！弊笈d凱說(shuō)。
通過(guò)以上檢驗(yàn)合格的油品才能進(jìn)入到中石化的油庫(kù)中。儲(chǔ)存在油庫(kù)中的成品油還要經(jīng)過(guò)公司的定檢和政府質(zhì)監(jiān)部門的抽樣化驗(yàn)。兩檢合格后的外購(gòu)油裝車打鉛封，運(yùn)往中石化的自營(yíng)加油站和特許加盟的加油站。
“即便如此，在入加油站前，還要進(jìn)行一次物理檢驗(yàn)；入站后，中石化還會(huì)進(jìn)行企業(yè)定檢?！弊笈d凱介紹，“通過(guò)八重檢驗(yàn)的成品油才能銷售到消費(fèi)者手中。出售給消費(fèi)者的成品油一旦出現(xiàn)問(wèn)題，中石化還將提供負(fù)責(zé)任的售后服務(wù)?！?/p>
那么，此次河南問(wèn)題汽油又是怎樣通過(guò)重重關(guān)卡，混入中石化的呢？
“盡管已經(jīng)有了嚴(yán)密的內(nèi)控體系，但這次事故表明，仍然有個(gè)別人管理不善、把關(guān)不嚴(yán)、違規(guī)操作。”左興凱說(shuō)。
“初步調(diào)查結(jié)果表明，這次兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)上出現(xiàn)了問(wèn)題?！弊笈d凱告訴記者，“首先是不法油商借已列入采購(gòu)清單的合格供應(yīng)商的名義向中石化供油?！钡诙€(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是外購(gòu)油入庫(kù)儲(chǔ)存前的A、B兩重化驗(yàn)，油品到達(dá)油庫(kù)當(dāng)天進(jìn)行B級(jí)化驗(yàn)，而樣本送到省級(jí)化驗(yàn)機(jī)構(gòu)做A級(jí)化驗(yàn)卻要花一天以上的時(shí)間。相關(guān)人員在B級(jí)化驗(yàn)上作假，然后利用了這個(gè)時(shí)間差，在A級(jí)化驗(yàn)未完成前就將油送入庫(kù)?！?/p>
據(jù)介紹，中石化在查處此次事件責(zé)任人的同時(shí)，采取了一系列改革加強(qiáng)內(nèi)控體系的嚴(yán)密性。例如，在油品入庫(kù)前的A、B兩重化驗(yàn)將向“自動(dòng)生成、同步披露”方向發(fā)展，油品兩重化驗(yàn)結(jié)果將第一時(shí)間同步在中石化內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。
“此外，針對(duì)這次事件中重重檢驗(yàn)失效的現(xiàn)象，集團(tuán)公司擬采用化驗(yàn)人員雙崗制，即所有審查崗位杜絕一個(gè)人操作，雙崗交叉監(jiān)督?！弊笈d凱說(shuō)，“化驗(yàn)環(huán)節(jié)上雙崗交叉監(jiān)督加上上級(jí)的嚴(yán)密監(jiān)測(cè)，進(jìn)一步保障外購(gòu)油油品?！?/p>
聯(lián)合調(diào)查組已展開(kāi)調(diào)查
5月17日，中石化新聞發(fā)言人黃文生在接受中國(guó)青年報(bào)記者采訪時(shí)說(shuō)：“河南安陽(yáng)油品質(zhì)量事件，是一起嚴(yán)重的質(zhì)量事故。中石化對(duì)此高度重視，集團(tuán)公司黨組要求予以嚴(yán)查，已責(zé)成紀(jì)檢組監(jiān)察局成立專案調(diào)查組。”
中石化紀(jì)檢組監(jiān)察局有關(guān)負(fù)責(zé)人告知本報(bào)記者，“有關(guān)責(zé)任人在外購(gòu)油品過(guò)程中涉嫌違規(guī)，正在進(jìn)行深入調(diào)查。”
黃文生表示，中石化對(duì)在河南“問(wèn)題汽油”事件中暴露的問(wèn)題將嚴(yán)肅查處：“中石化的質(zhì)量信譽(yù)和品牌是靠60年來(lái)的努力積累的，但一兩件事卻足以給它造成嚴(yán)重的傷害。河南問(wèn)題汽油事件使60年積累的質(zhì)量信譽(yù)受到嚴(yán)重傷害，同時(shí)也傷害了扶持中石化成長(zhǎng)的消費(fèi)者，我們感到非常痛心。中石化集團(tuán)公司黨組高度重視，現(xiàn)已將相關(guān)負(fù)責(zé)人停職處理，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，我們將嚴(yán)懲不貸。”
左興凱向記者表示，現(xiàn)階段之所以是將相關(guān)責(zé)任人“停職處理”，而非“免職處理”，“這絕不是因?yàn)橄胼p描淡寫解決問(wèn)題。我們的態(tài)度是堅(jiān)決的，但要依法處置。待問(wèn)題查明后，我們不僅是要向違法違紀(jì)行為問(wèn)責(zé)，還要向?yàn)^職行為問(wèn)責(zé)。在質(zhì)檢系統(tǒng)的問(wèn)題上，我們要從下往上追查；在外采系統(tǒng)的問(wèn)題上，我們要從上往下追究。對(duì)每一個(gè)相關(guān)負(fù)責(zé)人嚴(yán)厲追究，從嚴(yán)處置，絕不姑息?！?/p>
“這將是中石化對(duì)事故責(zé)任人最嚴(yán)厲的一次追究?！弊笈d凱告訴記者。
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