今日，國家發(fā)展和改革委員會能源研究所原所長周大地做客人民網(wǎng)強國論壇，解答成品油價格調(diào)整與定價機制改革方面的問題。

　　“中國油價漲得快跌得慢”屬片面理解

　　周大地在談到成品油和天然氣價格調(diào)整時說，有網(wǎng)友提出“中國油價漲得快跌得慢”，這是對成品油價格機制的片面理解。國內(nèi)成品油價格變化，主要依據(jù)國際油價的變化，近一個月國際油價走低為成品油價下調(diào)提供了空間。

　　至于天然氣價格，周大地說，城市的氣化覆蓋面這幾年還是有很大的提高，而且天然氣管網(wǎng)建設(shè)也正在積極地進行。這次天然氣調(diào)價，可以說是一個對天然氣價格進行改革的步驟之一。但是，天然氣價格目前還沒有形成像成品油價格這樣一個比較相對明確和固定的調(diào)價機制。

　　建議縮短調(diào)價區(qū)間 政策性價格構(gòu)成有限

　　周大地認為，從全世界對于成品油價格的價格機制來看，我們現(xiàn)在在成品油價格中還是走的以成本價格為主的方式，而政策性的價格構(gòu)成還是非常有限的。我們現(xiàn)在成品油價格目前的狀態(tài)是收的消費稅(就是燃油稅)略高于美國，但相比歐洲、日本這些發(fā)達國家以及周圍的很多發(fā)展中國家的消費稅收是低的。

　　周大地指出，我國現(xiàn)在的油價機制相對而言，從價格水平的變動情況來看，是可以按現(xiàn)在的方式繼續(xù)試行一段。我們現(xiàn)在這個方式基本上能夠反映原油價格變動，又能夠有效地調(diào)節(jié)供需方面的價格信號。可先試行一段，周大地建議可以試著縮短調(diào)價區(qū)間，

　　油價氣價調(diào)整影響不大

　　周大地認為，這次成品油價格調(diào)整只是在石油上游和下游之間成本的轉(zhuǎn)移。總的來看，對于支出是一個利好的現(xiàn)象。周大地指出對宏觀經(jīng)濟不會造成明顯的影響。

　　“這次天然氣調(diào)價總體看來對直接地居民用戶的價格影響和成本負擔應該是不大的”。周大地說，“這次調(diào)價估計兩毛錢左右一方氣，對大多數(shù)群眾來講，這個調(diào)價的影響從現(xiàn)在的真正的價格水平和支出條件來看是一個比較小的變化，對生活質(zhì)量影響不大很大。”

　　資源產(chǎn)品價格調(diào)整傳遞市場變化信號

　　周大地指出，中國的經(jīng)濟很難像一些人口少、資源極其豐富的國家主要靠開發(fā)礦產(chǎn)就可以達到相對的富裕，中國只能采取盡量少地礦產(chǎn)資源、自然資源投入來創(chuàng)造更多附加值這個道路，才能實現(xiàn)中國13億人口以及15億人口真正達到富裕。

　　在這個條件下，如果采取低價政策，肯定不是一個能夠長久持續(xù)的發(fā)展道路。所以，在對資源性產(chǎn)品的價格進行必要的調(diào)整，使它能夠反映資源稀缺、反映各種礦產(chǎn)開發(fā)過程中帶來的各種外部性。我們現(xiàn)在很多礦產(chǎn)開發(fā)帶來的土地、環(huán)境、生態(tài)、水資源這些方面的損失實際上是沒有真正反映到礦產(chǎn)生產(chǎn)成本。在這種情況下，必要的資源性產(chǎn)品的調(diào)整，對我們促進轉(zhuǎn)變發(fā)展方式應該說還是起到正面作用的。

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