曹湘洪說(shuō)，由于地?zé)掜?xiàng)目對(duì)地方GDP貢獻(xiàn)巨大，近年來(lái)煉油項(xiàng)目盲目發(fā)展現(xiàn)象日趨嚴(yán)重。目前按統(tǒng)計(jì)擬新布點(diǎn)的大型煉油項(xiàng)目有13個(gè)，新增煉油能力將達(dá)到3.2億噸／年，而這些規(guī)劃中的項(xiàng)目都希望能夠在“十二五”期間建成投產(chǎn)，屆時(shí)我國(guó)煉油能力將突破8億噸／年。而據(jù)估算，到2015年我國(guó)實(shí)際需要形成的煉油總能力為4.65至5.4億噸，這意味著每年過(guò)剩的煉油能力將達(dá)到2.5億噸以上。
曹湘洪表示，煉油工業(yè)的無(wú)序擴(kuò)張將面臨三大問(wèn)題：一是我國(guó)原油產(chǎn)量只能維持在目前水品，世界原油產(chǎn)量峰值即將到來(lái)，2015年建成的這些大型項(xiàng)目將可能面臨難以獲得資源的困境；二是煉油能力過(guò)剩將使部分煉廠低負(fù)荷運(yùn)作甚至停工，降低資產(chǎn)利用率，同時(shí)帶來(lái)的隱性失業(yè)問(wèn)題也會(huì)給社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)壓力；三是煉油將對(duì)水資源、土地資源以及環(huán)境、溫室氣體排放等造成很大壓力。
他建議目前國(guó)家必須在“十二五”期間對(duì)我國(guó)成品油市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行準(zhǔn)確估計(jì)，嚴(yán)格控制煉油加工總能力，同時(shí)堅(jiān)持走技術(shù)改造內(nèi)涵發(fā)展的道路，通過(guò)技術(shù)改造提高石油資源利用效率，優(yōu)化煉油加工流程，并加快煉油企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，淘汰落后產(chǎn)能。
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