????原文來源:國際商報

????在市場及政策的共同引導(dǎo)下，再次啟動的民企成品油出口最終花落浙石化。業(yè)內(nèi)人士表示，這或?qū)⒊蔀橹袊善酚统隹跈?quán)下放的風(fēng)向標，有利于成品油出口主體的多元化發(fā)展。

????近日，舟山港油品碼頭完成92號汽油的裝船和商檢運往新加坡，這是浙石化出口的首批油品共計16.3萬噸，標志著浙石化成品油出口之旅正式啟動，并成為目前唯一一家操作成品油出口的民營煉化一體化企業(yè)。

????浙石化在今年7月份獲得成品油出口資質(zhì)。11月18日，商務(wù)部下達了2020年第三批成品油出口配額，明確浙石化成品油一般貿(mào)易出口配額為100萬噸。浙石化出口配額以汽油為主，年底前有望完成100萬噸的出口配額。

????其實，2016年，原油進口權(quán)放開后，民營企業(yè)積極申請出口配額，東明、京博等共十家左右的民營煉廠獲得批準。只是地方煉廠對成品油出口流程并不熟悉，加之操作過程中的不確定性因素較多，業(yè)務(wù)風(fēng)險過大，有實質(zhì)性進展的煉廠數(shù)量有限。當(dāng)年地方煉廠出口配額完成情況不甚理想，國家遂決定暫停向地方煉廠發(fā)放出口配額。

????金聯(lián)創(chuàng)成品油分析師徐鵬認為，浙石化出口先行先試，有利于成品油出口主體向多元化發(fā)展，形成并保持成品油貿(mào)易領(lǐng)域適度競爭格局，促進國內(nèi)能源企業(yè)提質(zhì)增效，進而提升國際市場競爭力。

????“此次浙石化重啟民企出口道路，既有市場發(fā)展的必然性，也有政策導(dǎo)向的選擇在其中?！敝杏钯Y訊分析師劉標表示，近幾年隨著中國煉化一體化的集中投產(chǎn)，中國煉油能力逐步增強，但傳統(tǒng)能源受到新能源的沖擊，且市場內(nèi)需有所減少，能源市場供應(yīng)過剩局面延續(xù)。今年疫情加劇了成品油供需矛盾。作為調(diào)節(jié)國內(nèi)市場供需矛盾的重要手段，出口的重要性越發(fā)顯著，放開對民營企業(yè)出口的限制勢在必行。

????2019年12月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》，其中明確支持符合條件的企業(yè)參與原油進口、成品油出口。“民營企業(yè)在煉油板塊獲得強有力的政策支撐，民營企業(yè)獲得成品油出口權(quán)有了政策導(dǎo)向。”劉標表示。

????浙石化地處浙江舟山自貿(mào)區(qū)，2020年3月，國務(wù)院《關(guān)于支持中國（浙江）自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展若干措施的批復(fù)》中表示，支持浙江自貿(mào)試驗區(qū)適度開展成品油出口業(yè)務(wù)，允許區(qū)內(nèi)現(xiàn)有符合條件的煉化一體化企業(yè)開展副產(chǎn)的成品油非國營貿(mào)易出口先行先試，酌情按年度安排出口數(shù)量。

????“再次啟動的民企成品油出口對于緩解國內(nèi)供應(yīng)過剩壓力、優(yōu)化國內(nèi)煉油產(chǎn)業(yè)布局、深化成品油市場化改革等長遠目標，都有著重大意義。”劉標表示。

????不過，由于中國成品油市場化仍在穩(wěn)定推進中，當(dāng)前重點仍在打通國內(nèi)市場流通環(huán)節(jié)，出口只是作為調(diào)節(jié)國內(nèi)市場的一種手段存在，短期內(nèi)成品油出口完全放開的可能性并不大。“從以往的經(jīng)驗看，煉廠至港口的運輸、港口倉儲等成本過高以及資源外流周期長且行情波動較為頻繁是制約民企出口的重要因素，即便放開出口限制，有望先期獲得政策紅利的還是新興的大型煉化一體化企業(yè)，它們的配套設(shè)施更加完善，抵御市場風(fēng)險的能力也更強，這或許會造成強者愈強的局面，增加中小企業(yè)的生存壓力。”劉標表示，貿(mào)易對于很多煉廠還是個陌生的領(lǐng)域，熟練使用金融工具降低業(yè)務(wù)風(fēng)險更是國內(nèi)煉廠的短板，成品油出口短期內(nèi)還將徐圖緩進，不太可能繼續(xù)大范圍鋪開。