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全國人大代表徐張艷:建議探索“雙碳”市場化改革

   2023-03-13 中國新聞網(wǎng)

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核心提示:全國人大代表、浙江省衢州市市長徐張艷。受訪者本人供圖 中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 張斌)全國兩會期間,全

全國人大代表、浙江省衢州市市長徐張艷。受訪者本人供圖 

中新網(wǎng)北京3月9日電 (記者 張斌)全國兩會期間,全國人大代表、浙江省衢州市市長徐張艷接受中新網(wǎng)記者專訪時介紹,2021年以來,當(dāng)?shù)靥剿魍七M碳賬戶體系建設(shè),首創(chuàng)碳監(jiān)測核算體系,目前已建立7大領(lǐng)域239.6萬個碳賬戶,為“雙碳”市場化運作機制改革奠定基礎(chǔ)。

位于衢州市常山縣的浙江哲豐新材料有限公司就依托碳賬戶工業(yè)品碳足跡應(yīng)用,對生產(chǎn)工藝各環(huán)節(jié)的碳排放開展分析并進行一系列改造升級。比如,企業(yè)分析發(fā)現(xiàn)電力消耗在自身碳排放中占較高比例后,采取建設(shè)屋頂光伏形式減排,并網(wǎng)后光伏發(fā)電量將達到企業(yè)全年用電量的10%。

該市柯城區(qū)則探索打造居民碳賬戶“零廢生活”數(shù)字化應(yīng)用場景,以居民生活垃圾分類回收為“小切口”,把垃圾分類和個人“雙碳”工作串聯(lián)起來。居民開展垃圾分類回收時,可根據(jù)垃圾種類和重量核算出碳減排量,并形成個人碳積分。居民憑借碳積分,可以在“共富商城”兌換本地農(nóng)特產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游消費券、家政服務(wù)抵金券等。

“我們通過探索發(fā)現(xiàn),不能單純依靠政府采取行政手段推進‘雙碳’工作,而是要走出一條政府主導(dǎo)、社會各界參與、市場化運作、可持續(xù)的‘雙碳’實現(xiàn)路徑。”徐張艷對中新網(wǎng)記者說。

衢州市柯城區(qū)居民碳賬戶“零廢生活”應(yīng)用場景發(fā)布會。盧穎 攝  

數(shù)據(jù)顯示,2021年以來,當(dāng)?shù)厥讋?chuàng)碳賬戶金融模式,將碳賬戶評價結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)碳征信報告和個人碳積分報告,累計發(fā)放碳賬戶貸款598億元;成立“雙碳”公司,上線大宗貨物“公轉(zhuǎn)水”、工業(yè)品碳足跡核算、“低碳牧場”等9個數(shù)字化應(yīng)用,幫助企業(yè)實現(xiàn)減碳降本2.6億元……

徐張艷認為,探索建立“雙碳”市場化運作機制,核心是堅持“政府搭臺、企業(yè)唱戲”,鼓勵國有資本、社會資本成立“雙碳”公司,指導(dǎo)廣大市場主體在經(jīng)濟發(fā)展中促進綠色轉(zhuǎn)型、在綠色轉(zhuǎn)型中實現(xiàn)更大發(fā)展。“這項改革工程,面廣、量大、難度高。建議在衢州等地建設(shè)改革試驗區(qū),可以少走彎路、避免折騰,實現(xiàn)風(fēng)險最小化。”

不僅如此,基于衢州特殊的地理位置,徐張艷亦建議,可以創(chuàng)新省際交界地區(qū)合作發(fā)展模式,推動衢黃南饒綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)建設(shè)。

據(jù)了解,衢州市位于浙江省西部、浙皖閩贛四省邊際。而浙皖閩贛省際交界地區(qū)的發(fā)展程度總體處于全國平均水平,城鎮(zhèn)化水平偏低、經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)保護的矛盾較突出、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級面臨瓶頸等省際交界地區(qū)發(fā)展的共性問題在此普遍存在,被認為是典型樣本。

“加強省際合作,破解浙皖閩贛省際交界地區(qū)發(fā)展困境,對全國其他省際交界地區(qū)具有較強的借鑒意義。”徐張艷介紹,早在2014年,浙皖閩贛國家生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)就組建成立,2019年,浙贛兩省設(shè)立浙贛邊際合作(衢饒)示范區(qū),2020年以來,浙江衢州、安徽黃山、福建南平、江西上饒四地謀劃啟動“聯(lián)盟花園”建設(shè),共同開發(fā)文旅產(chǎn)業(yè)。

衢州市常山縣一處共富果園。董易鑫 攝

據(jù)了解,“聯(lián)盟花園”包含5處世界自然遺產(chǎn)、3處世界文化遺產(chǎn)、9個5A級景區(qū),還是錢塘江、閩江、信江的源頭地區(qū),是華東地區(qū)的重要生態(tài)屏障,生態(tài)資源非常豐富,綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展大有文章可做。

“‘雙碳’背景下,通過創(chuàng)新省際協(xié)調(diào)機制,探索建設(shè)衢黃南饒綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作區(qū)等平臺,加強區(qū)域之間綠色產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同,可以形成優(yōu)勢互補、分工協(xié)作的區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。”徐張艷舉例建議說,應(yīng)支持有關(guān)地區(qū)共同推動生態(tài)產(chǎn)品價值有效轉(zhuǎn)化,打造生態(tài)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,大力發(fā)展生態(tài)旅游,完善立體交通系統(tǒng),跨區(qū)域聯(lián)動發(fā)展。

此前,衢州就創(chuàng)新成立“兩山合作社”,出臺生態(tài)資產(chǎn)抵(質(zhì))押制度,推動生態(tài)產(chǎn)品價值高效轉(zhuǎn)化。該市生態(tài)產(chǎn)品金融授信已經(jīng)達到97億元,通過項目開發(fā)運營帶動村集體和農(nóng)戶增收2.95億元。該市的特色產(chǎn)品常山胡柚就借此成功打造“爆款”飲料,全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達35億元以上,有關(guān)企業(yè)帶動農(nóng)戶增收已超過5000萬元。



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