一段時(shí)間以來(lái)，能源價(jià)格飆升、溫室效應(yīng)加劇、能源供需形勢(shì)不斷惡化，能源短缺和環(huán)境問(wèn)題成為全球能源問(wèn)題的主題。
科技在解決能源問(wèn)題上發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。隨著新型能源逐步代替?zhèn)鹘y(tǒng)能源過(guò)渡時(shí)代的到來(lái), 能源問(wèn)題科技化已成潮流。發(fā)展使用清潔煤、新一代核能利用包括可控核聚變等技術(shù)、各類可再生能源，都離不開(kāi)高科技的支持。可以說(shuō)，新能源科技將是未來(lái)能源的源泉。迫于能源需求和氣候變化的雙重壓力，歐盟已優(yōu)先考慮發(fā)展核能。20多年前公投棄核的意大利都已表示將與美國(guó)合作研究第四代核技術(shù)。但目前開(kāi)發(fā)可再生能源也面臨重重困難，主要是價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，風(fēng)能、生物燃料、太陽(yáng)能發(fā)電的成本分別是天然氣發(fā)電的1.5倍、2倍和6倍；風(fēng)能、太陽(yáng)能受環(huán)境局限過(guò)多，利用效率不理想;生物燃料導(dǎo)致糧食消耗大幅增加，美國(guó)大力發(fā)展乙醇燃料已被抨擊為導(dǎo)致國(guó)際糧價(jià)上漲的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼耍岣吣茉蠢眯适俏ㄒ豢梢匀〉昧⒏鸵?jiàn)影效果的方法，而在這方面科技創(chuàng)新的作用更加明顯。尤其是目前發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能耗偏高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值每增長(zhǎng)1%，能源需求量即增加0.6%，這種不可持續(xù)的增長(zhǎng)方式必將被更節(jié)約的科學(xué)發(fā)展所代替。科技在提高能源利用效率的同時(shí)，也是解決環(huán)境污染問(wèn)題的重要途徑。
環(huán)境成為左右能源開(kāi)發(fā)和消費(fèi)的重要因素。據(jù)政府間氣候變化委員會(huì)的報(bào)告，如不盡快采取實(shí)質(zhì)行動(dòng)，未來(lái)一百年全球平均氣溫將上升3-6度，海平面上升15-35米，導(dǎo)致接近一半的生物物種滅絕，并造成巨大經(jīng)濟(jì)社會(huì)損失。如此嚴(yán)峻的形勢(shì)將迫使野蠻粗放的能源消費(fèi)方式逐漸被可持續(xù)能源發(fā)展利用所取代，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向低炭經(jīng)濟(jì)直到氫經(jīng)濟(jì)。環(huán)境成本成為任何一種新能源研發(fā)、定價(jià)時(shí)不得不考慮的一環(huán)，也是推動(dòng)提高能源利用效率的重要力量。某些國(guó)家對(duì)建設(shè)核電站充滿顧慮，主要是擔(dān)心核廢料處理不完善可能造成環(huán)境問(wèn)題。各國(guó)紛紛提高汽車尾氣排放標(biāo)準(zhǔn)，歐盟表示將在2012年前提出新標(biāo)準(zhǔn)，要求每公里二氧化碳排放量降至120克以下。由于油價(jià)居高不下，各國(guó)開(kāi)始將目光轉(zhuǎn)向儲(chǔ)量更豐富、價(jià)格更低廉的煤炭。釋放同等能量，燃煤的二氧化碳排放量是天然氣的兩倍和石油的1.4倍。可見(jiàn)，能源消耗與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的矛盾還將進(jìn)一步激化。
跨國(guó)石油公司控制國(guó)際能源市場(chǎng)的時(shí)代一去不返。近年跨國(guó)石油公司控制的油氣儲(chǔ)量雖有所增加，但占世界總儲(chǔ)量的比重卻在下降，而石油出口國(guó)的國(guó)有公司所占比重相對(duì)上升。跨國(guó)石油公司需要照顧股東利益關(guān)切，對(duì)新能源開(kāi)采和技術(shù)創(chuàng)新投入不足，在國(guó)際能源市場(chǎng)向賣方傾斜的背景下，不得不與石油出口國(guó)的國(guó)有公司進(jìn)行平等對(duì)話與互利合作。這些國(guó)有公司要求跨國(guó)石油公司轉(zhuǎn)讓技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，更多開(kāi)放上游和下游領(lǐng)域，改變與跨國(guó)石油公司我產(chǎn)你賣的傳統(tǒng)模式。
中東和北非產(chǎn)油區(qū)的重要性不減反增。中東和北非產(chǎn)油區(qū)石油儲(chǔ)量1.2萬(wàn)億桶，占全球總儲(chǔ)量的66%，天然氣儲(chǔ)量181萬(wàn)億立方米，占全球總儲(chǔ)備的45%。中東和北非產(chǎn)油區(qū)占全球石油總產(chǎn)量的份額還在增加，1990年石油產(chǎn)量占世界的38.7%，2006年達(dá)到39%。1990年天然氣占世界的8.2%，2006年上升至17%。預(yù)計(jì)2008至2020年，世界新增液化天然氣產(chǎn)量的一半來(lái)自中東。有研究認(rèn)為，2030年油氣等傳統(tǒng)石化能源仍占全球能源總消費(fèi)量的九成，而非歐佩克國(guó)家新增產(chǎn)能僅為1000萬(wàn)桶/天，因此難以動(dòng)搖歐佩克的主導(dǎo)地位。中東地區(qū)的國(guó)際投資也很活躍，如沙特吸引的外國(guó)直接投資由2000年的2億美元升至2006年的183億美元。
解決全球能源問(wèn)題亟需建立全球管理機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、世界各國(guó)依存日益加強(qiáng)的今天，利益和責(zé)任共擔(dān)的理念也適用于能源開(kāi)發(fā)、消費(fèi)和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域。能源問(wèn)題是全人類面臨的共同問(wèn)題，完全依靠市場(chǎng)解決不了問(wèn)題，需要世界各國(guó)共同努力。新能源的研發(fā)與利用耗資大、風(fēng)險(xiǎn)高，需要各方在資金、技術(shù)上進(jìn)行合作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)發(fā)展第四代核電技術(shù)、二氧化碳儲(chǔ)存技術(shù)，而所有這些均需要開(kāi)展國(guó)際合作。如果在能源開(kāi)發(fā)和銷售環(huán)節(jié)獲利最大的發(fā)達(dá)國(guó)家能夠作出實(shí)質(zhì)性努力，在提高能源使用效率、新能源開(kāi)發(fā)技術(shù)轉(zhuǎn)讓等方面給發(fā)展中國(guó)家更大的便利，將能減排將會(huì)取得更快更顯著的進(jìn)展。針對(duì)部分能源出口國(guó)主張?jiān)跉W佩克的基礎(chǔ)上再組建天然氣歐佩克的動(dòng)向，能源進(jìn)口國(guó)意識(shí)到必須改變目前各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，有人提出成立石油進(jìn)口國(guó)組織以制衡歐佩克。
能源供需大國(guó)均大打能源牌。能源出口國(guó)利用手中的能源在外交中縱橫捭闔，尋求政治、經(jīng)濟(jì)與戰(zhàn)略利益，進(jìn)口國(guó)為了自身能源安全則千方百計(jì)試圖控制能源的生產(chǎn)與運(yùn)輸，能源政治的傾向越來(lái)越嚴(yán)重。各方高度關(guān)注中、印等新興國(guó)家能源消耗量顯著增加的現(xiàn)象。據(jù)世界能源署預(yù)測(cè)，至2030年發(fā)展中國(guó)家能源需求量的增幅將占世界總需求量增長(zhǎng)量的74%。2007年中國(guó)的二氧化碳排放量已與美國(guó)旗鼓相當(dāng)，2010年中國(guó)將超過(guò)美國(guó)成為第一大石油消費(fèi)國(guó)，2030年全世界一半的能源需求來(lái)自亞洲，印度能源消費(fèi)將增加一倍，成為第一大二氧化碳排放國(guó)。這些數(shù)據(jù)已被西方國(guó)家某些別有用心的勢(shì)力頻繁提及，作為攻擊發(fā)展中國(guó)家的常用手段。實(shí)際上，能源問(wèn)題不僅是需求增長(zhǎng)過(guò)快，還包括能源分配不均，發(fā)達(dá)國(guó)家人均能源消耗量遠(yuǎn)高于發(fā)展中國(guó)家，而中國(guó)二分之一的溫室氣體排放是為世界其他國(guó)家制造產(chǎn)品造成的。世界上尚有16億人無(wú)電可用，不能因西方造成的問(wèn)題而讓發(fā)展中國(guó)家停止發(fā)展。
石油峰值論推動(dòng)各國(guó)加快囤油備荒。國(guó)際油價(jià)不斷飆升與美元持續(xù)貶值直接相關(guān)，與局部地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩存在一定關(guān)聯(lián)，也不乏國(guó)際對(duì)沖基金跟風(fēng)炒作的影響，但這些因素都有一定的短期性和偶然性，不足以說(shuō)明為什么過(guò)去六年國(guó)際油價(jià)持續(xù)高企。實(shí)際上，早在上世紀(jì)中期，美國(guó)著名石油地質(zhì)學(xué)家哈伯特就提出了石油峰值論，并成功作出了美國(guó)石油產(chǎn)量70年代達(dá)到頂峰的預(yù)測(cè)。坎貝爾等繼承哈伯特的理論，根據(jù)改進(jìn)的數(shù)學(xué)模型預(yù)測(cè)全球石油產(chǎn)量將在2004-2015年達(dá)到頂點(diǎn)。隨著油價(jià)不斷上漲，越來(lái)越多的研究機(jī)構(gòu)和專家支持石油峰值論，認(rèn)為全球石油產(chǎn)量將在2020年之前出現(xiàn)絕對(duì)下降。德國(guó)能源觀察機(jī)構(gòu)最新發(fā)表專題報(bào)告，對(duì)近年來(lái)廣受關(guān)注的石油峰值論提出新的論據(jù)和觀點(diǎn)，從供給角度對(duì)油價(jià)持續(xù)攀高及今后走勢(shì)作出了解釋。不少學(xué)者開(kāi)始做后石油時(shí)代研究，認(rèn)為人類將不得不告別石油時(shí)代，轉(zhuǎn)向煤炭、核能及其它生物能，高度依賴石油的交通行業(yè)將面臨極為痛苦的全面調(diào)整。雖然一些具有官方背景的機(jī)構(gòu)和專家也在不斷質(zhì)疑石油峰值論，但石油是不可再生能源，人類開(kāi)發(fā)利用越多，所剩儲(chǔ)量越少，最終必然消耗殆盡。因此，峰值本身的存在不容置疑，問(wèn)題只是何時(shí)到來(lái)。近年油價(jià)持續(xù)高漲似在一定程度上佐證了石油峰值論的部分觀點(diǎn)，至少表明全球石油增產(chǎn)空間已不容樂(lè)觀，消費(fèi)大國(guó)均建立并擴(kuò)大戰(zhàn)略儲(chǔ)備和商業(yè)儲(chǔ)備，石油爭(zhēng)奪愈演愈烈。
