新協(xié)議加強了中海油在中聯(lián)煤的話語權，有助于中海油的煤層氣開發(fā)戰(zhàn)略落地
時隔近兩年，中海油在煤層氣開發(fā)上再出大手筆，僅勘探費用，五年內即達近百億元。
根據中國海洋石油有限公司(00883.HK，下稱中海油)8月6日的公告，其全資子公司中海石油(中國)有限公司，與中聯(lián)煤層氣有限責任公司(下稱中聯(lián)煤)就煤層氣的勘探、開發(fā)、產量、銷售等達成一份為期30年的協(xié)議，開發(fā)位于山西、陜西、河南等九省、總面積約為1.09萬平方公里的區(qū)塊，這些區(qū)塊約占中聯(lián)煤現(xiàn)有區(qū)塊面積的一半。
根據協(xié)議，中海油將擔任作業(yè)者，產出通過產品分成合同方式由雙方分享。雙方還將成立聯(lián)合管理委員會，由八名代表構成，各自派出四名代表。聯(lián)合管理委員會主席由中聯(lián)煤指定，副主席由中海油指定。協(xié)議規(guī)定，如果雙方代表未能達成一致，中海油的建議應獲聯(lián)合管理委員會采納。
按照協(xié)議，30年的協(xié)議期分為勘探期、開發(fā)期和生產期。中海油與中聯(lián)煤在開發(fā)期間的成本承擔比例分別為70%和30%。其中勘探期為期五年，中海油將投入99.33億元。
在生產期，收益的80%將首先用于償還中海油的勘探投入，以及與中聯(lián)煤在各合作區(qū)塊的投資成本，剩余20%收益和成本補償后結余的收益，將按照7∶3的比例分配給中海油和中聯(lián)煤。
“中聯(lián)煤實際上已被納入中海油囊中?！笨赐晟鲜鰠f(xié)議后，資深石油專家張抗表示。
2010年12月，中海油以12億元從中煤集團手中購得中聯(lián)煤50%股份，從而接棒中石油成為中聯(lián)煤兩大股東之一。但此后近兩年，中聯(lián)煤依然鮮有作為，直至簽署本次協(xié)議。
現(xiàn)實的非常規(guī)油氣品種
進軍陸地是中海油的夙愿，由于陸上常規(guī)油氣項目已被兩大巨頭瓜分殆盡，中海油只能另辟蹊徑，大力發(fā)展非常規(guī)油氣。
但相對于上世紀90年代就擁有煤層氣區(qū)塊的中石油和中石化，中海油仍是不折不扣的后來者。深知開發(fā)緊迫性的中海油頻頻出手，且不乏大動作。
數年間，中海油憑借豐富的海外合作經驗，在全球斬獲多處非常規(guī)油氣資源。7月底宣布收購加拿大油氣公司尼克森，即是看重后者的頁巖氣和油砂項目。與煤層氣相比，頁巖氣和油砂剛剛起步，技術難度大，投資也大。
中石油煤層氣公司總地質師李景明告訴記者，一口單井產量為10萬立方米的頁巖氣井，投資至少在5000萬元，而同樣產量的煤層氣井投資只需30萬元。因此，中海油需要以煤層氣作為突破口，“打造成新的增長點”，在中海油回復給記者的郵件中如此表達。
煤層氣俗稱瓦斯，主要成分為甲烷，主要吸附、溶解或以游離狀態(tài)附著在煤層中，熱值和天然氣相當，是優(yōu)質的清潔能源。中國的煤層氣資源量約36.81萬億立方米，僅次于俄羅斯和加拿大位居世界第三。
在業(yè)內人士看來，中海油入股中聯(lián)煤是“上岸”的明智之舉，后者作為迄今中國唯一的國家煤層氣專業(yè)公司，將成為中海油在陸上非常規(guī)領域的資源整合平臺。
與中石油分家后，中聯(lián)煤手中還握有25個煤層氣區(qū)塊，面積達2萬平方公里，探明儲量約為500億立方米左右。中海油由此可以占據非常規(guī)天然氣領域的一席之地。
中海油給《財經》記者的回復郵件，亦表明了上述態(tài)度，“煤層氣是開發(fā)清潔能源和進入中國陸上業(yè)務的極好機會?！比ツ觊_始，中海油已在沁水盆地和鄂爾多斯盆地東緣，開展煤層氣勘探開發(fā)項目。根據其規(guī)劃，預計到2015年，中海油將形成40億立方米的年產量。
進軍煤層氣對中海油實現(xiàn)“二次跨越”目標也舉足輕重。中海油董事長王宜林不久前在《人民日報》發(fā)表署名文章中稱，到2020年中海油將基本建成國際一流能源公司，提出非常規(guī)油氣和常規(guī)氣“齊頭并進”，強調要加快發(fā)展煤層氣產業(yè)。
作為中海油產量的主要產區(qū)，渤海油田漏油事故的影響仍未消退。在8月21日的中海油中期業(yè)績會上，中海油總裁兼首席執(zhí)行官李凡榮表示，蓬萊油田復產時間尚未確定。
受漏油事故影響，2011年中海油的油氣產量同比僅增長0.7%，大大低于往年增速，實現(xiàn)331.8百萬桶油當量，略高于原定目標的下限。
“增儲上產”是油氣公司的重中之重，而中海油渤海油田的主產區(qū)陷入停產，對其“增儲上產”目標有不小的影響?！敖Ｓ吞镆呀涢_發(fā)得差不多了，深海勘探尚待起步，非常規(guī)油氣中，頁巖氣、油砂開發(fā)成本高，技術門檻高，收購海外資產也面臨很大的政治風險，開發(fā)煤層氣對于中海油更具可行性?！币晃荒茉捶治鋈耸窟@樣告訴《財經》記者，盡管中海油投入近百億元用于煤層氣勘探，但該投資僅占中海油去年全部勘探成本的7%。
此外，隨著中國經濟快速增長及節(jié)能減排壓力，未來對天然氣需求加大，加之進口LNG、進口天然氣價的進入，國內天然氣價格勢必抬高，煤層氣等非常規(guī)油氣開發(fā)前景看好。
除了“上岸”和增加“資源量”的商業(yè)考量，開發(fā)煤層氣也是響應政府號召之舉。中國政府出臺的“十二五”煤層氣規(guī)劃提出到2015年年產量達到300億立方米，“這遠遠超出了市場預期”，李景明表示。
一位不愿具名的中石油人士告訴《財經》記者，8月中旬，能源局召集三大石油公司開會，向各公司分派指標，力保完成“十二五”規(guī)劃產量目標。該目標中，中聯(lián)煤將承擔35億立方米任務。
中海油掌控中聯(lián)煤
中聯(lián)煤作為唯一的國家級煤層氣專業(yè)公司，為何始終沒能獨立發(fā)展壯大，以致被迫依靠外援？在張抗看來，中聯(lián)煤建立、發(fā)展、掙扎的過程，正是一部中國煤層氣的發(fā)展史。
上世紀90年代初，美國完成煤層氣產業(yè)化革命，中國在1994年成立了煤層氣信息項目組，開始吸收引進美國技術。
1996年，經國務院批準，煤炭部、地質部和石油部三部門聯(lián)合籌資1億元組建中聯(lián)煤，煤層氣對外合作專營權為中聯(lián)煤獨有。
為防止一家獨大，上述三部委各享有三分之一股權，但由于三方在發(fā)展目標上并不完全一致，導致互相掣肘，內耗嚴重，均分股權在后來成為阻礙中聯(lián)煤發(fā)展的絆腳石。
中石油原資源局局長查全衡稱，均分股權的機制不少見，但普遍存在決策權難以集中的問題，“結局往往是三個和尚沒水吃”。
掣肘之下，各大股東對中聯(lián)煤的“雞肋”感逐漸增強，加之煤層氣前期投資大，效益短期難以實現(xiàn)。1999年，地質部首先將持有股份等額無償劃轉給中煤集團和中石油，此后中煤集團和中石油雙方各持一半股份，分歧依舊存在。
中煤集團一位高層向《財經》記者表示，中煤集團沒有風險勘探資金，所以承擔風險的能力不如中石油，煤層氣在當時尚屬勘探初期，自然不愿涉險投入巨資，由此中石油和中煤集團也摩擦不斷。
2002年，中聯(lián)煤累計投入煤層氣勘探資金7.3億元，其中外方投入5.8億元，中聯(lián)煤自營項目投入僅1.5億元。
張抗介紹，2009年，中石油帶著一半的區(qū)塊和開發(fā)隊伍退出中聯(lián)煤，國資委同意將中石油所持股權轉讓給中煤集團?！爸新?lián)煤由此幾乎剩下了一個空架子，日子很難過?！睆埧够貞浾f。
中聯(lián)煤發(fā)展受阻，除了公司股權制衡掣肘外，還與早期政策扶持力度有限與投資不足有關。廣發(fā)證券(11.04,-1.23,-10.02%)7月26日報告顯示，截至2008年11月，中國累計投入地面煤層氣勘探的資金僅為4億－5億元，每年撥給中聯(lián)煤的地質勘查費累計約2億元。
與此同時，有了區(qū)塊和團隊的中石油自起爐灶，于2008年成立中石油煤層氣公司，對中聯(lián)煤形成強大競爭壓力——盡管中聯(lián)煤在2009年的勘探投入累計已達48億元，但中石油煤層氣公司僅2009年當年投入即達30億元。
數據顯示，2009年，中聯(lián)煤的煤層氣產量為1.43億立方米，2010年產量2.5億立方米，增長率85.9%，是當年產量增長最快的能源企業(yè)。2011年，中聯(lián)煤產量達到3.56億立方米，增長率接近70%。但多位業(yè)內人士向《財經》記者指出，產量基數過低是中聯(lián)煤年增長率高的重要原因。
中石油后，煤層氣公司因為投資充裕，并握有從中聯(lián)煤分得的優(yōu)質資源和人才技術，崛起迅速，很快就超越了中聯(lián)煤。
廣發(fā)證券報告指出，2010年，中石油的煤層氣日產量已達到84萬立方米，總產量占到全國煤層氣產量的19.6%，而中聯(lián)煤的日產氣量為38萬立方米，總產量僅占全國產量的8.9%。
另外，中石油在探明儲量和可采儲量方面，都將中聯(lián)煤遠遠甩在后面。截至2010年，中石油探明儲量的區(qū)域為1905.78平方公里，中聯(lián)煤為402.18平方公里，可采儲量分布區(qū)為990.11平方公里，中聯(lián)煤為218.38平方公里。
并非一勞永逸
2010年底中海油入股中聯(lián)煤后，沿襲了以往的合作模式，中海油與中煤集團平分中聯(lián)煤股份，中聯(lián)煤的董事長和總經理仍由兩家公司分別派任，董事長、總經理、公司法定代表人定期輪換。這在很大程度上導致了中聯(lián)煤近兩年仍然作為不大。
8月6日公布的新協(xié)議能否讓中海油避免重蹈中石油覆轍？接受《財經》記者采訪的專家普遍認為，這顯然不是一份讓中海油一勞永逸的協(xié)議。
“相互扯皮的局面還會重現(xiàn)?！辈槿庹f。中聯(lián)煤一位中層人士也對雙方合作前景不樂觀。
中石油煤層氣公司總地質師李景明告訴記者，中海油在最初入股中聯(lián)煤時對此頗有顧慮，中煤集團不愿出讓股份，而中海油迫切需要“上岸”，彼時任中海油董事長的傅成玉便提出作業(yè)者由中海油承擔，“中海油的話語權無形中被提高了”，他說，中聯(lián)煤的許多其他區(qū)塊也都由中海油出任作業(yè)者。
中海油除了寄望開發(fā)煤層氣增加“資源量”，還希望借助中聯(lián)煤是國家唯一專業(yè)煤層氣公司的優(yōu)勢，加強行業(yè)質量技術標準的研究和制訂，中海油在注資中聯(lián)煤前，已開始積累煤層氣技術和人才，并積極參與推進國家科技重大專項《大型油氣田及煤層氣開發(fā)》等科技項目，“沁南煤層氣開發(fā)利用高技術產業(yè)化。
