中華石化網訊 今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環(huán)型產業(yè)體系，推動再生資源利用產業(yè)化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系

對于正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展階段的中國，循環(huán)經濟成為轉變經濟發(fā)展方式、保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展的重中之重。

12月12日，國務院總理溫家寶主持召開了國務院常務會議，研究部署發(fā)展循環(huán)經濟。

會議指出，發(fā)展循環(huán)經濟是中國經濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務，是推進生態(tài)文明建設、實現可持續(xù)發(fā)展的重要途徑和基本方式。今后一個時期，要圍繞提高資源產出率，健全激勵約束機制，積極構建循環(huán)型產業(yè)體系，推動再生資源利用產業(yè)化，推行綠色消費，加快形成覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系。

會議討論通過《“十二五”循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃》，明確了發(fā)展循環(huán)經濟的主要目標、重點任務和保障措施。

需大力推動

據記者了解，循環(huán)經濟的發(fā)展理念早在“十一五”開篇之時就被正式確定為國家戰(zhàn)略，后經過兩個階段的探索發(fā)展，形成中國“3+1”的循環(huán)經濟發(fā)展模式，即企業(yè)內循環(huán)+區(qū)域內循環(huán)+全社會循環(huán)+再生資源產業(yè)。

然而對于循環(huán)經濟規(guī)劃的落實，有企業(yè)表示，發(fā)展循環(huán)經濟對于企業(yè)在如今的國內市場競爭中沒有有利的作用，甚至讓企業(yè)背負高成本的代價。企業(yè)若是發(fā)展循環(huán)經濟，需要政府的“獎勵”，但是在節(jié)能減排方面的“獎勵”，目前在我們國家政策中還未有先例。

北京理工大學教授崔新生對《國際金融報》記者表示，如今“循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃”依舊是一個概念、一個政策目標。深入實行則需要國家進一步的政策推動。

“準確地說，循環(huán)經濟的落實依舊是以科技技術發(fā)展為根本。國家體制改革和法治保障為關鍵。”北京市社會科學院經濟研究所所長趙弘認為，循環(huán)經濟發(fā)展規(guī)劃是一項綜合配套的系統(tǒng)工程，需要政府、企業(yè)和社會各界的共同努力。與此同時，還要加強宣傳教育和培訓，倡導文明、節(jié)約、綠色、低碳消費理念，推動形成與中國國情相適應的綠色生活方式和消費模式，讓全社會都積極行動起來，可以加快發(fā)展循環(huán)經濟的速度。

成績前景樂觀

據悉，國家發(fā)改委副主任解振華在出席12月12日召開的中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會2012年年會時表示，“十二五”期間，中國將按照減量化、再利用、資源化的原則，在生產、流通、消費各個環(huán)節(jié)大力發(fā)展循環(huán)經濟。培育大宗廢棄物綜合利用示范基地和骨干企業(yè)，到2015年，全國的資源產出率要提高15%。

據記者了解，近年來，中國通過節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經濟，已培育出了一個初具規(guī)模的節(jié)能環(huán)保循環(huán)經濟的產業(yè)。截至2010年底，中國節(jié)能環(huán)保循環(huán)經濟產業(yè)總產值約2.3萬億元，就業(yè)人數達到2800萬人。