經(jīng)濟階段性調(diào)整期企業(yè)面臨新挑戰(zhàn)，專家縱論——
 
轉(zhuǎn)型之路如何走？

 
　　編者按 當(dāng)前，國際經(jīng)濟環(huán)境欠佳、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力較大，在這種情況下，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，已成為關(guān)系我國發(fā)展全局的戰(zhàn)略抉擇。作為我國支柱性基礎(chǔ)行業(yè)，石油和化學(xué)工業(yè)的發(fā)展與國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟環(huán)境息息相關(guān)。在6月底召開的中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會三屆四次理事會上，不少企業(yè)急切地想知道，目前的轉(zhuǎn)型期到底有多長？3～5年后我們是否還會進入一個高增長的通道？我們的經(jīng)濟發(fā)展方式應(yīng)該怎么轉(zhuǎn)？為此，石化聯(lián)合會特別邀請了國家相關(guān)主管部門的專家，針對這些問題進行了釋疑解惑。本報記者對與會專家的觀點進行了整理，以饗讀者。

　　（一）為什么要轉(zhuǎn)變發(fā)展方式？

　　專家觀點一： 四大要素支撐經(jīng)濟高增長

　　中國經(jīng)濟高速增長了30年，1979～2009年間我國年均GDP增長達10%。中國如此大的經(jīng)濟體，能夠以10%的速度增長30年，是世界經(jīng)濟發(fā)展史上的一個奇跡。支撐中國經(jīng)濟高速增長的要素主要有4個：

 
　　第一，相對較低的要素成本，尤其是人工成本和環(huán)境成本。相對較低的要素成本對經(jīng)濟高速增長的貢獻主要體現(xiàn)在兩個方面：一是企業(yè)有低成本的競爭優(yōu)勢，所以企業(yè)競爭力非常強；二是吸引外資很容易。外資配置的主體是跨國公司，它必然在生產(chǎn)成本最低的地方組織生產(chǎn)，要將生產(chǎn)基地設(shè)在中國，分享生產(chǎn)成本低的好處。

　　第二，高儲蓄率。中國人的儲蓄傾向非常明顯。在改革開放初期，中國儲蓄率就高于30%，改革開放后隨著居民生活水平的提高，儲蓄率一直超過40%。高儲蓄率對于國家經(jīng)濟發(fā)展很重要，因為它是一個國家資本積累的來源。

　　第三，國外的技術(shù)支持。光有資本是不行的，資本加上技術(shù)才能形成投資、形成產(chǎn)業(yè)。前些年中國高速增長的起點較低，技術(shù)起點也比較低。那個時候我們需要的技術(shù)多是國外成熟的技術(shù)，甚至過時的技術(shù)拿到中國大家也覺得很好，所以我們買技術(shù)相對比較容易。30年的高速增長基本建立在國外技術(shù)支持的基礎(chǔ)之上。方便地從國外買來的技術(shù)對于經(jīng)濟增長的貢獻是什么呢？就是形成產(chǎn)業(yè)非常快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級非常快。我們不用自主研發(fā)，只要國內(nèi)有市場，通過從國外引進產(chǎn)品和生產(chǎn)線，馬上就能形成產(chǎn)業(yè)。

　　第四，相對較大的國內(nèi)市場。我們國內(nèi)市場從短缺經(jīng)濟起步，對于生產(chǎn)者來說，市場是現(xiàn)成的。我們基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域也有大量的有回報的投資機會。另外，中國是一個大國，大的市場可以把企業(yè)培育得很大，而且國內(nèi)競爭可以鍛煉企業(yè)，當(dāng)國內(nèi)市場飽和后，我們的企業(yè)基本羽翼豐滿，企業(yè)可以利用我們的低成本優(yōu)勢實現(xiàn)外向型發(fā)展。

　　專家觀點二： 30年主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷四波發(fā)展

　　在這30年高速增長時期，中國的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了四波發(fā)展。

　　第一波是以輕紡工業(yè)為終端的產(chǎn)業(yè)。輕紡工業(yè)的技術(shù)來源是國內(nèi)技術(shù)，它的發(fā)展黃金期是1977～1984年。1979～1984年，中國輕工業(yè)年均增長率是12.8%，到1984年前后，中國日用消費品市場的短缺基本消除了，國內(nèi)市場開始飽和，輕紡工業(yè)開始外向型發(fā)展，中國成為了輕紡大國。

　　第二波是以家電為終端的產(chǎn)業(yè)群。它的發(fā)展黃金期是1985~1990年，居民消費結(jié)構(gòu)開始升級，中國的家電市場形成了。彩電、冰箱等家電產(chǎn)量都是幾十倍增長，所依托的技術(shù)全部是引進的。到上世紀(jì)90年代初，家電市場開始飽和，中國的家電產(chǎn)業(yè)開始外向型發(fā)展，中國又成為了家電出口大國。

　　第三波是基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)業(yè)群。它的發(fā)展黃金期是1990~2000年。進入上世紀(jì)90年代后，我們的消費熱點開始分散化。當(dāng)時基礎(chǔ)設(shè)施和基本原材料的瓶頸很嚴(yán)重，交通緊張、能源緊張、通訊緊張、原材料緊張，這就為多個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了機會。所以整個上世紀(jì)90年代是中國基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展最快的時期。當(dāng)時的通信熱、電廠熱、港口熱、公路熱、機場熱，帶動了機械、石化、電子、原材料、建筑、建材等一系列產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　第四波是以住房和汽車為終端的產(chǎn)業(yè)群。它的發(fā)展的時期是2000年至今。從本世紀(jì)初開始，中國的汽車和住房市場開始成熟，這10年，中國成為世界上最大的汽車市場和最大的建筑工地。與此同時，信息產(chǎn)業(yè)和包括金融、保險、媒體、娛樂、環(huán)保、節(jié)能在內(nèi)的新一代第三產(chǎn)業(yè)的市場也開始形成。

　　專家觀點三： 高增長驗證結(jié)構(gòu)升級重要性

　　這四波產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中國30年來每個時期高速發(fā)展最核心的部分，通過回顧中國這段時期的高速增長，我們可以得出這么幾個結(jié)論：

　　第一，經(jīng)濟增長的內(nèi)涵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級。中國30年的高增長不是在一個產(chǎn)業(yè)平面增長，而是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)上了幾個很大的臺階。結(jié)構(gòu)升級是原因，經(jīng)濟增長是結(jié)果。如果產(chǎn)業(yè)升級停頓，那么經(jīng)濟發(fā)展恐怕早就停滯了。未來一個時期中國經(jīng)濟進一步增長的一個前提，是我們必須保證中國經(jīng)濟在未來一段時間產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步升級。沒有進一步的升級，我們以后的經(jīng)濟增長就是一句空話。

　　第二，30年持續(xù)高增長是有一定必然性的。一是市場因素。我們起點很低，我們什么東西都缺，隨著生活水平的提高，居民消費熱點一個接著一個。中國居民排浪式的消費，引起最終需求排浪式的擴張，同時帶動國民經(jīng)濟排浪式的增長。30年中我們的消費需求，對經(jīng)濟增長是非常直接和強大的刺激。二是資金和技術(shù)因素。國內(nèi)有儲蓄，我們有資金，在國外可以很容易買到技術(shù)，二者相加使我們的這幾波產(chǎn)業(yè)升級非常之快，也非常容易。我們根本沒搞過自主研發(fā)，國外技術(shù)加國內(nèi)資金就成了產(chǎn)業(yè)。三是成本因素。由于成本低所以企業(yè)競爭力很強，吸引外資容易。

　　從另外一個角度講，我們前30年經(jīng)濟發(fā)展可能相對比較容易，我們的市場是現(xiàn)成的，技術(shù)是現(xiàn)成的，我們的企業(yè)競爭力是現(xiàn)成的。但是過度依靠低成本和國外技術(shù)的發(fā)展模式是有缺陷的，這種發(fā)展模式在特定的產(chǎn)業(yè)階段是可以的，但是不可能永遠如此。我們不可能永遠低成本，因為低成本就意味著我們永遠這么窮，那我們發(fā)展的目的就沒有實現(xiàn)；一個大國也不可能靠別人的技術(shù)實現(xiàn)自己的發(fā)展。

　　專家觀點四： 經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)階段性轉(zhuǎn)換

　　中國經(jīng)濟30年高速增長之后，目前幾個重要的支撐因素正在發(fā)生變化。

　　第一，要素成本在快速上升。這些年，我們的政府不斷在提高職工的最低工資；同時，土地、環(huán)保成本都在上升。成本優(yōu)勢下降對經(jīng)濟發(fā)展有影響，靠成本優(yōu)勢的競爭力都在下降，有些還要轉(zhuǎn)移到成本更低的地方，對外資的吸引力也在下降。

　　第二，我們的技術(shù)來源已經(jīng)或即將出現(xiàn)問題。以前主要靠引進技術(shù)，當(dāng)時國內(nèi)外差距較大，國外企業(yè)賣技術(shù)對自己沒影響。現(xiàn)在，中國企業(yè)需要買的技術(shù)都是國外企業(yè)正在用的技術(shù)，所以這些年的趨勢是中國企業(yè)買技術(shù)越來越難了。這說明國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級的技術(shù)拐點將要出現(xiàn)了，這將對今后國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級造成非常大的挑戰(zhàn)。

　　第三，市場也出現(xiàn)變化。消費達到汽車和住房后，實物性的消費熱點還看不太清，這說明中國不大可能再出現(xiàn)排浪式的消費需求了。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，有回報的投資機會已經(jīng)很少了。2008年的4萬億元投資流向兩個方向，包括政府層面和地方投融資平臺，最后這兩個方向都出現(xiàn)了同樣的問題——債務(wù)風(fēng)險。市場變化會帶來問題，一是消費熱點的缺失會使消費增長動力減弱；二是有回報的基礎(chǔ)設(shè)施投資機會減少，會使政府啟動內(nèi)需政策的空間變小。

　　這些變化都是使國民經(jīng)濟增長速度下降的因素，這就是中國經(jīng)濟存在內(nèi)在的下行壓力。這些變化不是短期形成的，也是不可逆的。中國的經(jīng)濟發(fā)展會從一個比較容易增長的階段進入一個不太容易的階段，這種經(jīng)濟發(fā)展的階段性轉(zhuǎn)換，對于國家是關(guān)鍵性的挑戰(zhàn)。如果轉(zhuǎn)的好，再過十幾年，中國很有可能會成為一個發(fā)達國家；如果轉(zhuǎn)不好，中國很可能經(jīng)濟發(fā)展停滯，我們會進入所謂的中等收入陷阱。

　　（二）企業(yè)如何應(yīng)對壓力和挑戰(zhàn)？ 專家觀點五：

　　面臨短中期兩大挑戰(zhàn)

　　對于中國經(jīng)濟發(fā)展的階段性調(diào)整，企業(yè)感到困難，這實際上是個好事。過去經(jīng)濟增長靠“窮”的優(yōu)勢，現(xiàn)在這個優(yōu)勢被削弱了，說明中國發(fā)展了，這個轉(zhuǎn)折是遲早要來的。我們既然要發(fā)展，就必然要面臨這樣的挑戰(zhàn)。

　　在新的經(jīng)濟發(fā)展階段，中國仍然具備優(yōu)勢。第一，中國的資金充裕，自有資金充足；第二，中國巨大國內(nèi)市場仍然是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件，中國的經(jīng)濟前沿與世界前沿仍有差距，趕超、模仿、學(xué)習(xí)的空間仍然很大；第三，中國成本被削弱是在勞動密集產(chǎn)業(yè)，但是在技術(shù)、資金密集型產(chǎn)業(yè)我們?nèi)杂谐杀緝?yōu)勢；第四，中國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型是在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢不好的情況下進行的，對中國企業(yè)而言客觀存在并購機會，我們可以通過國際并購，取得技術(shù)、品牌、渠道。

　　對于習(xí)慣了高增長的中國企業(yè)來說，未來壓力會非常大，挑戰(zhàn)主要來自于制造業(yè)企業(yè)。

　　眼前的挑戰(zhàn)，主要是制造業(yè)過剩的生產(chǎn)能力問題。我們現(xiàn)在是上了一個臺階，上臺階的同時面臨的一個問題就是制造業(yè)生產(chǎn)能力過剩。因為現(xiàn)在制造業(yè)的生產(chǎn)能力都是低成本時期形成的，所以生產(chǎn)能力非常差，成本一上升，我們的市場會萎縮，上臺階這個時點上，產(chǎn)能過剩矛盾非常突出。

　　我們有些部門認(rèn)為，產(chǎn)能過剩沒有什么了不起，我們可能都講了十幾年了，也沒出什么大問題。但是這次和以前可能不一樣，以往中國經(jīng)濟總體上處于高增長的擴張期，而且是一波接著一波，前面過剩的生產(chǎn)能力會被后面的擴張消化掉，所以它不會造成非常嚴(yán)重的、持久的后果。但是如果我們后面沒有新的經(jīng)濟擴張，而國際市場又沒有條件消化我們過剩的生產(chǎn)能力，這個問題會表現(xiàn)的非常嚴(yán)重。

　　而一個中期性問題，就是以后的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還需要進一步升級。以前我們靠買技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)果升級，以后我們需要通過自主的創(chuàng)新，包括技術(shù)創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新，實現(xiàn)新的、進一步的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。如果實現(xiàn)不了，中國經(jīng)濟發(fā)展遲早會出現(xiàn)停滯。

　　從國民經(jīng)濟整體而言，升級就能夠獲得新的空間，就能夠持續(xù)發(fā)展；不升級，經(jīng)濟就會出現(xiàn)停滯。從企業(yè)的角度來說，升級就可以進入新的市場，從而避開現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次上的惡性競爭；如果不升級，那么就會在現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)層次上長時間被這種過度競爭價格戰(zhàn)所煎熬。

　　從政府的層面，應(yīng)該對此進行系統(tǒng)地研究，重要的問題是3個：第一個，用好財政、金融杠桿，以及基礎(chǔ)設(shè)施投資這個工具進行調(diào)控，穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，防止過度減速，現(xiàn)在政府正在做這件事情；第二，動用一切資源和手段，促進產(chǎn)業(yè)升級，促進自主創(chuàng)新，這是一個最根本性的問題；第三，妥善處理好制造業(yè)過剩的生產(chǎn)能力的問題，讓該退出的生產(chǎn)能力能夠盡早地平穩(wěn)退出。

　　專家觀點六： 防范風(fēng)險加強創(chuàng)新

　　從短期看，企業(yè)層面的應(yīng)對主要是要防范風(fēng)險，提高企業(yè)的抗市場沖擊能力。短期性的措施有這么幾個方向：

　　第一，及時調(diào)整經(jīng)濟策略，強化投資和并購管理。就是以后以擴大規(guī)模為目的的投資和并購都不能再做了，特別是在經(jīng)濟緊縮時期，規(guī)模越大，包袱越多，虧損越多。

　　第二，加強現(xiàn)金管理，鞏固資金鏈條。不但要注意自己的資金安全，而且要注意供貨商、客戶的資金情況。

　　第三，嚴(yán)格各項管理，努力降低成本。這個對國有企業(yè)特別重要，因為國有企業(yè)一般很難把自己的成本壓縮到民營企業(yè)水平。經(jīng)濟擴張時期，成本問題對于企業(yè)是賺多賺少的問題；而經(jīng)濟緊縮時期，成本高低對于企業(yè)來說就是生死問題。所以這一段國資委在抓管理，希望通過加強管理，把成本降下來，使我們的國有企業(yè)能夠更好地抵御市場沖擊。

　　從中長期來看，企業(yè)要通過技術(shù)、產(chǎn)品、商業(yè)模式創(chuàng)新，重新構(gòu)造企業(yè)競爭力的基礎(chǔ)，通過升級進入新的市場，這點是最重要的。

　　第一，促進企業(yè)的自主創(chuàng)新。前二三十年，我們國家的產(chǎn)業(yè)升級更多的是依靠引進技術(shù)，這個選擇在當(dāng)時實際上也是對的，這是一種經(jīng)濟的選擇。但是這條路走不長，我們企業(yè)必須心里有數(shù)，而且現(xiàn)在轉(zhuǎn)折點基本已經(jīng)到了，所以我們的企業(yè)必須下決心，轉(zhuǎn)向自主創(chuàng)新。如果沒有自己的技術(shù)，企業(yè)是站不住腳的。

　　第二，提升商業(yè)模式。中國企業(yè)的制造能力強，但是多數(shù)是為別人做配套，所以我們的利潤很薄。對于這種制造企業(yè)，尤其是主機生產(chǎn)企業(yè)，如果能夠升級我們的商業(yè)模式，從一個產(chǎn)品生產(chǎn)商，變成一個項目的總承包商，通過產(chǎn)品加服務(wù)，那么我們在商業(yè)模式上就可以進一大步，利潤空間就可以大幅上升。

　　第三，企業(yè)的品牌建設(shè)。有一些中小企業(yè)經(jīng)營的比較好，唯一是問題沒有品牌，利潤比較薄，成本一上升就一點利潤都沒有了。像這樣的企業(yè)，要想實現(xiàn)長期的、持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展，就只能做品牌。品牌和附加值是連在一起的，品牌越好，附加值越高。

　　專家觀點七： 亟待改變決策機制

　　企業(yè)的戰(zhàn)略和決策體制建設(shè)也非常重要。進入一個新的時期，不好的外部環(huán)境給企業(yè)帶來的另外一個問題是企業(yè)的風(fēng)險增加了。經(jīng)濟擴張時期，市場是可以看得很清楚的，而經(jīng)濟緊縮期是看不清楚的。經(jīng)濟擴張期，出現(xiàn)失誤是可以挽回的，經(jīng)濟緊縮期企業(yè)出現(xiàn)失誤就很難翻身。所以在這個時候，從體制上講，企業(yè)要強調(diào)戰(zhàn)略問題和決策體制問題。

　　國家一直在推進企業(yè)董事會建設(shè)，為什么要做這件事？到底要解決什么問題？董事會建設(shè)針對的問題就是要改進一把手負(fù)責(zé)制之下的企業(yè)決策體制。沒有建董事會，或者沒有建規(guī)范的董事會之前，我們所有的中央企業(yè)都是一把手負(fù)責(zé)制的體制。一把手負(fù)責(zé)制，在做重大決策時候是靠內(nèi)部團隊去做，當(dāng)然這個內(nèi)部團隊可能人也不少，比如總經(jīng)理辦公會、黨政聯(lián)席會人也不少。但是靠企業(yè)內(nèi)部團隊去做決策有兩個很大的問題：第一，企業(yè)內(nèi)部團隊有上下級關(guān)系，很多人有不同意見也不好發(fā)表；第二，企業(yè)內(nèi)部有分工不同問題，由于企業(yè)內(nèi)部有錯綜復(fù)雜的關(guān)系，在做決策是時候，說真話說實話有困難。所以，重大問題必然是一把手個人說了算，這是體制使然。重大的決策一個人說了算有重大風(fēng)險，中央企業(yè)這幾年出現(xiàn)了很多次投資決策失誤，大體上都是這個原因。

　　因此，我們要改變這種機制，派外部的董事進去，一般都是做過企業(yè)比較有經(jīng)驗的，而且跟企業(yè)內(nèi)部沒有什么利害關(guān)系。這些人一般年紀(jì)比較大，到了參與決策的時候沒有什么顧忌，說話比較坦率。一個決策組織，如果大所數(shù)人能夠說真話、說實話，那么這個組織做出的決定科學(xué)性就會提高，出現(xiàn)重大失誤的可能性就不大了。希望通過現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)、董事會建設(shè)，改變我們的決策機制，使我們的企業(yè)少犯錯誤。從長遠的角度看，這件事如果做得好，我們可以為中國企業(yè)的長期穩(wěn)定發(fā)展，探索出一個制度機制。

圖為六月二十五日召開的中國石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會三屆四次理事會現(xiàn)場。 （本報記者 張育 攝）