2009年11月26日，河北省第三屆環(huán)保與金融論壇在石家莊召開(kāi)。會(huì)上提出金融機(jī)構(gòu)要堅(jiān)持環(huán)保一票否決制，對(duì)不符合綠色經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)調(diào)整規(guī)劃的“兩高一資”項(xiàng)目，一律不提供金融服務(wù)。圖為與會(huì)代表在簽署綠色金融宣言。  (徐紅/文 王錦慧/圖)

　　
      10月13~14日，北京召開(kāi)了一個(gè)石油和化學(xué)工業(yè)節(jié)能技術(shù)交流及投融資大會(huì)。在這次會(huì)議上，綠色信貸引起了大批中小化工企業(yè)的關(guān)注。盡管化工行業(yè)超額完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)任務(wù)已成定局，但重點(diǎn)耗能產(chǎn)品的能耗水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距還很大。這一差距在中小企業(yè)中尤其突出。而資金缺乏又是中小化工企業(yè)所面臨的重要障礙。綠色信貸能不能給中小化工企業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造打開(kāi)資金通道呢？
　　
　　
　　中小企業(yè)常被國(guó)有銀行“見(jiàn)外”
　　
　　
　　本來(lái)，中小企業(yè)是中國(guó)化工行業(yè)節(jié)能減排的主力。但由于體制的原因，該主力長(zhǎng)期受制于融資難。中國(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)駐會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方曉驊這樣表示：“不少企業(yè)在進(jìn)行節(jié)能改造時(shí)缺的不是技術(shù)而是資金。大項(xiàng)目少則幾千萬(wàn)元，多則上億元，短平快的小項(xiàng)目少的也是幾十萬(wàn)元，多的幾百萬(wàn)元。企業(yè)都要有實(shí)實(shí)在在的投入才可能完成節(jié)能目標(biāo)。特別是國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)，使許多化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)陷入困境，原定的節(jié)能技改方案難以實(shí)施，這也使得‘十一五’后兩年的節(jié)能工作遇到了很大的阻力。”

　　據(jù)了解，目前，節(jié)能項(xiàng)目的融資方式單調(diào)，除一般的商業(yè)貸款外，其他方式很少，鼓勵(lì)實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目的融資方法就更少。一些國(guó)際機(jī)構(gòu)及節(jié)能服務(wù)公司提供的節(jié)能項(xiàng)目融資方式大多沒(méi)有得到企業(yè)的認(rèn)可，多數(shù)企業(yè)對(duì)這些融資方式缺乏了解。而對(duì)于中小化工企業(yè)來(lái)說(shuō)，融資渠道則更為單一，甚至無(wú)門(mén)。

　　北京天達(dá)京豐技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司是一家專(zhuān)業(yè)從事節(jié)能和水處理的環(huán)保企業(yè)，在低品位熱流發(fā)電系統(tǒng)和多循環(huán)發(fā)電系統(tǒng)擁有自己的專(zhuān)利技術(shù)，曾經(jīng)為多家化工企業(yè)進(jìn)行過(guò)節(jié)能技術(shù)改造，并取得了良好的節(jié)能效果。該公司2008年為山西焦化股份有限公司安裝了冷凝水回收裝置后，使其每年可節(jié)省14600噸標(biāo)準(zhǔn)煤。但目前天達(dá)京豐公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)卻陷入了困境。該公司總經(jīng)理王世英告訴CCIN記者，他們正在為資金不足而發(fā)愁。由于缺乏充足的資金，天達(dá)京豐公司為河北一家化工企業(yè)定制的多循環(huán)發(fā)電熱力系統(tǒng)的設(shè)備目前無(wú)法按期交付使用。這樣一套機(jī)組的投資為300多萬(wàn)元，按理說(shuō)，數(shù)額并不大，但對(duì)于他們這樣的中小企業(yè)而言就不是一個(gè)小數(shù)目。況且，目前行業(yè)內(nèi)通行的做法是合同能源管理模式，客戶(hù)先期不承擔(dān)任何的資金、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，所有的資金壓力全部都?jí)涸诹颂爝_(dá)京豐公司身上。

　　北京道恩工程科技有限公司同樣遇到了融資困難的問(wèn)題。該公司總經(jīng)理王洪濤告訴CCIN記者，中小企業(yè)的融資方式主要有3種，一是從銀行貸款，二是通過(guò)項(xiàng)目融資，三是通過(guò)股權(quán)融資。銀行有錢(qián)，但他們最怕賠錢(qián)。中小企業(yè)一般規(guī)模小，信用等級(jí)低，資信相對(duì)較差，所以很難從銀行得到貸款。而對(duì)于通過(guò)項(xiàng)目融資的方式，中小企業(yè)的希望也不大，國(guó)家和政府層面的支持重點(diǎn)都在大項(xiàng)目上，小項(xiàng)目很難被眷顧。其實(shí)，中小項(xiàng)目的改造潛力很大，累計(jì)起來(lái)的節(jié)能量巨大，但這部分項(xiàng)目往往會(huì)被大的投資機(jī)構(gòu)忽視。此外，股權(quán)融資對(duì)于像他們這樣的小企業(yè)也不合適，不但融不到太多的資金，反而會(huì)使股權(quán)分散，給企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)不利影響。

　　CCIN記者了解到，目前的體制對(duì)中小企業(yè)的融資十分不利。對(duì)于國(guó)有大企業(yè)而言，他們和銀行本來(lái)就是一家，都是國(guó)字頭的，所以他們不缺錢(qián)。對(duì)于中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，銀行從觀(guān)念上就有些“見(jiàn)外”。另外，銀行缺乏熟悉行業(yè)的專(zhuān)業(yè)人才，對(duì)化工行業(yè)及其節(jié)能項(xiàng)目缺乏必要的了解和認(rèn)識(shí)，也是中小企業(yè)常常被銀行冷落的一個(gè)重要因素。法國(guó)開(kāi)發(fā)署駐華代表處項(xiàng)目官員鄒萍表示：“大部分中資銀行之所以不愿意或者不敢去接觸綠色投資，主要是因?yàn)閷?duì)這個(gè)行業(yè)缺少認(rèn)識(shí)。節(jié)能項(xiàng)目只有在技術(shù)上被認(rèn)可了，才能進(jìn)行下一步的財(cái)務(wù)分析和投資。”
　　
 

　　
2010年8月22日，中國(guó)光大銀行合肥分行與安徽中節(jié)能投資有限公司簽署了“綠色信貸 光合動(dòng)力”合作協(xié)議。協(xié)議約定，中國(guó)光大銀行合肥分行將為安徽中節(jié)能投資有限公司提供20億元的綜合授信額度支持，安徽中節(jié)能投資有限公司將以合同能源管理模式對(duì)安徽全省進(jìn)行路燈綠色照明改造。 （新華）

　　綠色信貸向中小企業(yè)敞開(kāi)大門(mén)
　　
　　
　　多年被資金所困的國(guó)內(nèi)中小企業(yè)，對(duì)綠色信貸有一種急切的渴望。

　　綠色信貸的概念在二三十年前首先出現(xiàn)于西方國(guó)家，但并沒(méi)有一個(gè)明確的界定標(biāo)準(zhǔn)。寬泛地說(shuō)，有利于推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展的金融信貸業(yè)務(wù)都可以統(tǒng)稱(chēng)為綠色信貸。

　　在中國(guó)，綠色信貸始于2007年。2007年7月30日原國(guó)家環(huán)?？偩帧⑷嗣胥y行、銀監(jiān)會(huì)3部門(mén)聯(lián)合提出了一項(xiàng)全新的信貸政策《關(guān)于落實(shí)環(huán)境保護(hù)政策法規(guī)防范信貸風(fēng)險(xiǎn)的意見(jiàn)》（被稱(chēng)為綠色信貸），旨在將金融工具作為一項(xiàng)環(huán)保調(diào)控手段，遏制高耗能高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴(kuò)張。同年，法國(guó)開(kāi)發(fā)署與中國(guó)財(cái)政部簽署了主權(quán)貸款協(xié)議，該項(xiàng)目成為外國(guó)政府貸款領(lǐng)域內(nèi)第一個(gè)專(zhuān)門(mén)用于應(yīng)對(duì)氣候變化的綠色中間信貸項(xiàng)目，主要支持中國(guó)的可再生能源及提高能效項(xiàng)目，拉開(kāi)了中法合作綠色中間信貸的序幕。盡管上述兩種綠色信貸側(cè)重點(diǎn)有所不同，但殊途同歸，目的都在于通過(guò)信貸發(fā)放進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，解決環(huán)境污染和可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題。

　　與中國(guó)的銀行偏愛(ài)“大塊頭”不同，法國(guó)開(kāi)發(fā)署的綠色中間信貸重點(diǎn)支持的正是有發(fā)展?jié)摿Φ闹行№?xiàng)目。鄒萍告訴CCIN記者：“法國(guó)開(kāi)發(fā)署從2005年開(kāi)始與中國(guó)合作，貸款主要是用于支持中國(guó)工業(yè)界提高能源利用效率和可再生能源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，單個(gè)項(xiàng)目額度不超過(guò)400萬(wàn)歐元。2007年法國(guó)開(kāi)發(fā)署與中國(guó)財(cái)政部簽署了主權(quán)貸款6000萬(wàn)歐元的一期貸款協(xié)議，到去年底提款已全部結(jié)束。今年3月，中法又簽署了二期綠色中間信貸項(xiàng)目貸款協(xié)議，二期的貸款額度提高到了1.2億歐元。三期項(xiàng)目也在醞釀之中。”

　　綠色信貸對(duì)節(jié)能減排的作用如何呢？在中法合作綠色中間信貸項(xiàng)目一期的實(shí)施中可見(jiàn)一斑。據(jù)鄒萍介紹，獲得一期綠色信貸支持的中國(guó)項(xiàng)目共有17個(gè)（其中化工項(xiàng)目2個(gè)），分布在12個(gè)省市自治區(qū)。這些項(xiàng)目每年可節(jié)省71.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，減少二氧化碳排放達(dá)215萬(wàn)噸。山西陽(yáng)煤集團(tuán)下屬一家化肥廠(chǎng)的氨醇系統(tǒng)優(yōu)化與改造項(xiàng)目資金就是來(lái)自中法合作綠色中間信貸，該項(xiàng)目目前進(jìn)展順利，預(yù)計(jì)投產(chǎn)后年節(jié)煤能力可以達(dá)到4萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

　　“十一五”以來(lái)，國(guó)內(nèi)各大商業(yè)銀行也嗅到了節(jié)能減排的商機(jī)，紛紛開(kāi)展了以綠色信貸為主題的業(yè)務(wù)。華夏銀行是最早介入節(jié)能轉(zhuǎn)貸領(lǐng)域的銀行之一，在石油和化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域的工作開(kāi)展得卓有成效。華夏銀行總行公司業(yè)務(wù)部的高級(jí)經(jīng)理劉渺介紹說(shuō)：“華夏銀行專(zhuān)門(mén)建立了支持綠色投資的綠色金融團(tuán)隊(duì)，開(kāi)展了多項(xiàng)節(jié)能轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)。除了與法國(guó)開(kāi)發(fā)署合作的一期2000萬(wàn)歐元外，目前還在執(zhí)行世界銀行節(jié)能轉(zhuǎn)貸項(xiàng)目，貸款金額達(dá)1億美元。”

　　上海浦東發(fā)展銀行也是法國(guó)開(kāi)發(fā)署綠色信貸的合作伙伴，除此之外，他們還與國(guó)際金融公司合作開(kāi)展了能效融資方案以及CDM財(cái)務(wù)顧問(wèn)方案等項(xiàng)目，并率先推出首個(gè)針對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)的《綠色信貸綜合服務(wù)方案》。
　　
　　
　　多渠道融資或成為“十二五”趨勢(shì)
　　
　　
　　綠色信貸模式能否在“十二五”得到普及？這是國(guó)內(nèi)中小化工企業(yè)最為關(guān)注的問(wèn)題。

　　從政府的表態(tài)看，“十二五”期間企業(yè)節(jié)能技改的融資渠道將會(huì)更加多樣化，國(guó)家還將繼續(xù)加大政策的引導(dǎo)力度，通過(guò)財(cái)稅杠桿激勵(lì)企業(yè)在節(jié)能項(xiàng)目上的投入。除國(guó)家層面的資金支持外，商業(yè)銀行、民間資本、風(fēng)險(xiǎn)投資等也將更多地進(jìn)入節(jié)能減排領(lǐng)域。

 
　　CCIN記者了解到，隨著中法綠色中間信貸項(xiàng)目以及中國(guó)政府與世界銀行、全球環(huán)境基金合作的中國(guó)節(jié)能融資項(xiàng)目的開(kāi)展與深入，中國(guó)國(guó)內(nèi)金融機(jī)構(gòu)也普遍認(rèn)識(shí)到綠色信貸是“一筆大生意”，國(guó)內(nèi)的綠色信貸也從單純地以環(huán)保為門(mén)檻限制項(xiàng)目審批，逐漸擴(kuò)大到對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持。華夏銀行、招商銀行、浦發(fā)銀行等多家銀行先后在石油和化工行業(yè)的節(jié)能減排項(xiàng)目上開(kāi)展了信貸業(yè)務(wù)。這些銀行均表示，在“十二五”期間將進(jìn)一步加大對(duì)節(jié)能減排項(xiàng)目的支持力度。據(jù)劉渺介紹，華夏銀行目前正在為綠色中間信貸二期進(jìn)行準(zhǔn)備工作，支持的石油和化工行業(yè)的項(xiàng)目主要有余熱余壓利用工程（焦?fàn)t氣化工、發(fā)電、民用燃?xì)?、純堿余熱利用、密閉式電石爐、硫酸余熱發(fā)電等）、節(jié)約和替代石油工程以及煉油、乙烯、合成氨的能量系統(tǒng)優(yōu)化工程等。

　　方曉驊向CCIN記者透露，中國(guó)化工節(jié)能技術(shù)協(xié)會(huì)正在與多家銀行和投資機(jī)構(gòu)聯(lián)系合作事宜，其中有國(guó)有商業(yè)銀行，也有民間投融資機(jī)構(gòu)。他希望利用協(xié)會(huì)的橋梁作用，通過(guò)一對(duì)一的技術(shù)服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)企業(yè)進(jìn)行節(jié)能診斷，向投資機(jī)構(gòu)推薦有節(jié)能成效的項(xiàng)目，幫助企業(yè)解決資金困難，將技術(shù)投入轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的節(jié)能效果，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，提高全行業(yè)的能效水平。

　　“中法合作綠色中間信貸重點(diǎn)支持的就是中小項(xiàng)目，而且二期項(xiàng)目將更加側(cè)重于提高能效的工業(yè)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目只要在400萬(wàn)歐元以下、節(jié)能效率在20%以上的都可以申請(qǐng)貸款支持。”鄒萍表示，中國(guó)的綠色金融領(lǐng)域是大有可為的，有很多潛力大、收益好的項(xiàng)目。而且進(jìn)入得越早，就可以越早從市場(chǎng)得利。

浙江長(zhǎng)興被譽(yù)為“蓄電池之鄉(xiāng)”，當(dāng)?shù)財(cái)?shù)十家中小型企業(yè)想要實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型，降低對(duì)環(huán)境的污染，必然需要大量的外部資金支持。圖為當(dāng)?shù)匾患倚铍姵仄髽I(yè)的生產(chǎn)車(chē)間。  （沈靜 攝）