中國戰(zhàn)略石油儲備將“兩條腿”走路：在政府儲備的同時，推出強制性的商業(yè)儲備制度，來完善石油儲備體系。

　　最新一期的機構(gòu)研究報告——安邦資訊《每日經(jīng)濟》分析，中國的戰(zhàn)略石油儲備呈現(xiàn)上述政策風向。該研究機構(gòu)長期關(guān)注中國能源政策。

　　盡管國際油價“高燒”不退，但中國今年將要著手進行戰(zhàn)略石油儲備。中國第一批儲油罐已經(jīng)建設(shè)完畢，但尚未開始儲油。目前，中國正在為儲量為2億桶原油的第二期戰(zhàn)略石油儲備基地進行選址。

　　財政部副部長朱志剛近日透露，財政部經(jīng)建司正在積極研究石油儲備體制和財政負擔機制。初步想法是，要統(tǒng)籌考慮國家戰(zhàn)略儲備與企業(yè)商業(yè)儲備，既有利于發(fā)揮國家戰(zhàn)略儲備對國家石油安全的保障作用，也有利于減輕財政支出壓力。

　　安邦資訊《每日經(jīng)濟》由此分析，這種思路意味著，中國也將推出強制性的商業(yè)儲備制度，來完善石油儲備體系。“從發(fā)達國家的經(jīng)驗來看，政府負擔的戰(zhàn)略石油儲備，只是國家石油儲備體系中的一種，民間商業(yè)儲備是另外一個儲備石油的‘池塘’?！卑舶钯Y訊《每日經(jīng)濟》說。

　　事實上，國家發(fā)改委主任馬凱此前也曾表示，中國的戰(zhàn)略石油儲備計劃，包括中石油、中石化和中海油三大國有石油商進行商業(yè)儲備。在新的儲備財稅機制安排下，三大國有石油商將增加商業(yè)儲備的支出。

　　日前出版的2006年能源藍皮書《中國能源發(fā)展報告(2006)》也建言，中國應(yīng)建立完備的石油儲備制度。

　　這種突破單一國家財政力量建立戰(zhàn)略石油儲備的做法國際上早已有之。在日本，其戰(zhàn)略石油儲備以國家儲備為主，政府系統(tǒng)的“石油公團”也必須承擔起國家石油儲備的責任。






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